常州巿推行乡镇街道环保网格化管理的实施意见.docVIP

常州市推行乡镇街道环保网格化管理的 实施意见（试行） 为加快我市生态市建设，切实提升城乡环境质量，全面形成乡镇、街道治理污染的长效管理机制，我市将实行以乡镇、街道为单元的环保网格化管理，具体意见如下： 一、指导思想 坚持科学发展和环保优先方针，落实环境管理精细化要求，以乡镇、街道辖区内生活污水集中处理率、工业企业废水排放监察达标率、环境信访总量、秸秆综合利用率、生活垃圾无害化处理率、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率等6项环境保护指标（指标解释见附件1）的统计和考核为重点，进一步明确乡镇、街道环境保护的责任，因地制宜推进污染治理，全面提升全市治污能力和水平。 二、总体目标 （一）太湖一级保护区乡镇生活污水集中处理率2009年达40%，2010年达70%；其他乡镇生活污水集中处理率2009年达40%，2010年达60%。城乡结合部街道生活污水集中处理率2009年达60%，2010年达80%；其他街道生活污水集中处理率2009年达80%，2010年达90%。 （二）工业企业废水排放监察达标率达85%以上。 （三）环境信访总量逐年下降。 （四）乡镇、涉农街道秸秆综合利用率达75%以上。 （五）生活垃圾无害化处理率达90%以上。 （六）乡镇、涉农街道规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达90%以上。 三、职责分工 1．各乡镇、街道负责生活污水集中处理率、秸秆综合利用率、生活垃圾无害化处理率、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率4个指标基础台帐的建立以及定期向辖市、区相关行政主管部门上报指标进展情况。 2．各辖市、区农林（农机）部门负责汇总、审核、上报各乡镇、街道秸秆综合利用率和规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。各辖市、区城管部门负责汇总、审核、上报各乡镇、街道生活垃圾无害化处理率，金坛市、溧阳市、武进区环保部门负责汇总、审核、上报各乡镇、街道生活污水集中处理率。 3．市各相关行政主管部门负责对各乡镇、街道指标完成情况及时组织督查、审核、统计，并每季将结果通报给各乡镇、街道。市建设局负责市区（除武进区）各乡镇、街道生活污水集中处理率的统计、考核；市环保局负责工业企业废水排放监察达标率、环境信访总量及金坛、溧阳、武进各乡镇、街道生活污水集中处理率的统计、考核，并建立各集中式污水厂、垃圾处理场（站）月报制度；市农林局负责各乡镇、街道秸秆综合利用率和规模化畜禽养殖场粪便综合利用率的统计、考核；市城管局负责各乡镇、街道生活垃圾无害化处理率的统计、考核；市统计局负责提供各乡镇、街道常住人口数据。 四、主要任务 （一）建立健全基础台帐 各乡镇、街道要在摸底调查的基础上，于2009年10月底前建立健全基础台帐。 1．生活污水集中处理率。重点建立辖区各居民小区（点）、自然村的人口和接管人口统计台帐；建立各污水集中处理装置（包括集中式农村生活污水治理工程）、配套管网、提升输送泵站及生活污水日处理量台帐；统计现有生活污水集中处理率。 2．生活垃圾无害化处理率。重点建立健全村庄、社区（居委会）人口，生活垃圾产生量、处理方式及去向、无害化处理量台帐，统计现有生活垃圾无害化处理率。 3．规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。对辖区内规模化畜禽养殖场内家畜、家禽的数量、粪便产生量、综合利用方式及去向、处理量进行调查，统计现有规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。 4．秸秆综合利用率。对辖区内基本农田数量、秸秆产生量、综合利用方式及综合利用量进行调查，统计现有秸秆综合利用率。 （二）建立信息报送机制 1．生活污水集中处理率实行月报制度。金坛市、溧阳市、武进区各乡镇、街道每月25日前分别将乡镇、街道的生活污水处理情况月报表上报各辖市、区环保部门审核，各辖市、区环保部门于下个月5日前上报市环保局，市环保局于当月10日前将有关审核情况反馈各辖市、区和各乡镇、街道。 2．生活垃圾无害化处理率实行月报制度。各乡镇、街道每月25日前将生活垃圾无害化处置情况月报表上报各辖市、区城管部门审核，各辖市、区城管部门于下个月5日前上报市城管局，市城管局于当月10日前将有关审核情况逐级反馈各辖市、区和各乡镇、街道。 3．规模化畜禽养殖场粪便综合利用率实行季报制度。各乡镇、街道每季最后一个月25日前，将本季度的规模化畜禽养殖场粪便综合利用情况季报表上报各辖市、区农林部门审核，各辖市、区农林部门于下个月5日前上报市农林局，市农林局于当月10日前将有关审核情况反馈各辖市、区和各乡镇、街道。 4．秸秆综合利用率每半年上报一次。各乡镇、街道于6月份和12月份的25日前将秸秆综合利用情况上报各辖市、区农林（农机）部门审核，各辖市、区农林（农机）部门于下个月5日前上报市农林局，市农林局于当月10日前将有关审核情况反馈各辖市、区和各乡镇、街道。 5．各城镇污水处理厂及接纳生活污水的工业污水处理厂、各垃圾处理场（站）每月5日前将各乡镇、