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世界上第一次国际自然资源保护会议的意义 　　[摘 要]北美自然资源保护会议是世界上第一次国际自然资源保护会议，通过了具有重要意义的《原则声明》，促进了国际自然资源保护运动的开展，开创了国际合作保护自然资源的先例。 　　[关键词]北美自然资源保护会议；《原则声明》；西奥多?罗斯福 　　[中图分类号]D81；X37 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2014）02-0033-07 　　[作者简介]丁金光（1960―），男，山西河津人，法学博士，青岛大学法学院国际关系系教授，主要从事国际关系、国际环境外交研究。（山东青岛 266071） 　　[基金项目]教育部人文社会科学研究规划基金项目“中美环境外交的现状、特点及趋势研究”（13YJAGJW001）的阶段性成果。 　　Abstract： The North American Conservation Conference is the first international conference on natural resources protection. The Conference adopted the Declaration of Principles， promoted international natural resources protection movement， ushered in natural resources protection through international cooperation. 　　Key words： The North American Conservation Conference； Declaration of Principles ； Theodore Roosevelt 　　1909年2月召开的北美自然资源保护会议（The North American Conservation Conference）是世界上第一次国际自然资源保护会议，在国际合作保护自然资源的历史上具有重要的意义。 　　一、会议的召开 　　北美自然资源保护会议是由美国总统西奥多?罗斯福（Theodore Roosevelt）倡议召开的。1908年12月24日，罗斯福总统向加拿大总督格雷伯爵（The Earl Grey）和墨西哥总统迪亚斯（José de la Cruz Porfirio Díaz Mori）发出信函，邀请他们派代表参加定于1909年2月18日在华盛顿召开的会议。 　　罗斯福总统在信函中写道，自然资源不受国界的限制，广泛分布于北美大陆每个角落的自然资源都有必要受到保护。北美自然资源保护会议的目的在于共同探讨与保护自然资源共同利益相关的事宜，以及在这一重大问题上制定旨在促进相关国家福祉的总体规划，并预测其实施的可能性。此次会议，将会不负众望，取得重大的有益成果，它不仅会促进对每个国家自然资源的更好认识，也将会促进共同行动的形成。① 　　美国林业局局长、自然资源保护协会主席吉福德?平肖（Gifford Pinchot）携带罗斯福总统的信函，并将它呈送给了加、墨两国领导人。他在加拿大的一次演讲中说，大家可能还记得马克?吐温在《傻瓜威尔逊》中写的一句谚语，即“别把你所有的鸡蛋放在分散的篮子里；把全部的鸡蛋放在一只篮子里，而且看好那只篮子”，这就是我们在自然资源保护方面所要做的。我们正在努力停止将我们的鸡蛋分别放到森林的篮子、水道的篮子、煤炭的篮子、石油的篮子中，应通盘考虑，拯救我们所拥有的资源。假如我们能就这一问题达成共识，各自在国内采取共同的行动，那将惠及整个北美大陆。①加拿大总督格雷伯爵表达了与美国合作的真诚愿望，并愉快地接受了邀请。加拿大总理、反对派领袖也都表达了同样的观点。在给墨西哥总统迪亚斯的信中，罗斯福总统特别提到迪亚斯为墨西哥人民所作的贡献，迪亚斯也愉快地接受了邀请。 　　北美自然资源保护会议于1909年2月18日上午10点在华盛顿开幕。开幕式在白宫东厅举行，后续的会议在国务院外交厅召开。参加会议的美国代表有：林业局局长、自然资源保护协会主席、本次会议主席吉福德?平肖，国务卿罗伯特?L?培根（Robert L. Bacon），内政部长詹姆斯?R?加菲尔德（James Rudolph Garfield）；加拿大代表有：农业部长悉尼?阿瑟?费希尔（Sydney Arthur Fisher），前内政部部长克利福德?西夫顿（Clifford Sifton），国会议员亨利?贝兰德（Henri S. Beland ）；纽芬兰代表有：奥特布里奇（E. H. Outerbridge）；墨西哥代表有：前农业部长、前林业专员罗慕洛?埃斯科瓦尔（Romulo Escobar），林业专员、卫生委员会工程师米