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东部地区财政支出对产业结构升级的空间秩序研究 　　摘要：文章基于SDM模型分析东部地区财政支出对产业结构升级的空间效应，寻找空间秩序。结果显示：总的说来，升级序与弹性系数为教育4.95、交通便利1.20、社会安全0.57、科技文化0.34、节能环保0.21，抑制序与弹性系数为医疗卫生-3.72、城乡协调-3.08、社保就业-0.29、住房保障-0.24、一般公共服务-0.01。其中教育、交通便利、社会安全是突破口，医疗卫生、城乡协调是两大修复口。研究对财政诱导产业结构升级有重要启示。 　　关键词：东部地区；财政支出；产业结构；空间溢出 　　中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2016）05-0047-006 　　产业结构是复杂系统，最新文献关注系统动力、转型机理、诱导机制。动力方面，文献认为创新是主导力量[1]；转型方面，人均GDP 在8000美元后，消费结构的急剧变化是拉力[2]，创新引发的产出效率差异是推力[3]；诱导方面，国外是在市场激励下自发完成升级，我国则由“有形手”与“无形手”配合实现升级。[4]那么“有形手”方面，东部地区财政支出对产业结构升级的优先秩序如何？这对财政政策的有的放矢至关重要。 　　一、模型架构、数据来源、模型选择 　　（一）模型架构 　　系统构成：产业结构是复杂系统，人口、产业、公共品是支柱，决定着生产、分配，进而决定需求，再反作用于配置，构成内核，所有“遗漏”因素构成外核，并渗透作用于内核。内外核均与区位关联，存在溢出，按常识与空间建模技术架构模型如下： 　　第一步：概念模型。产业结构y由异质α、 　　式（9）是SDM模型，鉴于参数有量纲，无法比较影响，实践常用双对数形式，即： 　　第三步：备选模型。按式（10）中参数显著性可衍生出OLS（回归模型），SLX（空间滞后模型），SAR（空间自回归模型），将这些视为备选以比较确定最优模型，公式如下： 　　（二）模型的空间累积效应 　　虽然实证常用截面数据，但参数是长期均衡的[5]，因此对式（10）有： 　　（三）指标说明、数据来源、估计方法 　　产业结构用三产产值/一二产产值之和来衡量。[6]人口指标包括老龄化、少子化、知识化（大专以上人口/6岁以上人口）、城镇化。公共品用公共支出并划分细类。[7]其他指标参见统计年鉴，所列均为或然指标。原始数据来自《中国统计年鉴2015》，经纬度数据来自国家地理信息测绘局。估计方法用MATLABR2014a编程。 　　（四）实证模型选择 　　对基准、备选模型，修正节点去留获得产业结构区位系统模型为SDM（LM）（表1）。 　　SDM（LM）为最优模型依据有四：第一，OLS抽去了内外核区位，无法反应空间关联，与现实相差太远。第二，SAR虽说捕捉了“遗漏”对内核的“渗透”，但设定自变量仅限于本地，与现实不符，如教育在各省间不可能无影响。第三，SLX虽说捕捉了“遗漏”对内核的“渗透”，自变量对异地的影响，但设定因变量（产业结构）在各地间无影响，与现实不符，相当部分变量不显著。第四，SDM（LM）既捕捉了“遗漏”对内核的“渗透”，又考虑了自变量与因变量在各地的相互影响，还设定“遗漏”对内核的“渗透”后为随机冲击，与现实相符，空间依赖强度为-0.94（P值为0.00），调整可决系数为0.9943，变量显著。 　　二、东部地区财政支出对产业结构升级的空间溢出效应 　　对表1中的SDM（LM）参数按式（15）用MATLAB2014编程运行得节点效应，见表2。 　　（一）教育支出、科技文化、节能环保是产业结构升级的创新驱动内核 　　表中可看出，教育、科技文化、节能环保发向省内、省际、区外诱导弹性系数上，教育为4.20、0.75、0.28，科技文化为0.24、0.10、0.04，节能环保为0.43、-0.22、-0.08，在总发射上，三者对应为5.23、0.38、0.73，比值约为14：1：2。产业结构升级本质是资源优化配置，靠的是知识驱动，其中教育是广大民众围绕知识库存的互动，科技是前沿学者在知识边界的互动，节能环保是知识驱动具体产业，参与主体的量级差异使得教育在重塑、再造、辐射功能上更显优势，是首要突破口。[1] 　　（二）交通便利是产业结构升级的桥接纽带 　　交通便利包括交通运输、金融服务、商业服务，是各地人、财、物互动、互补、互助，属于升级的桥接纽带，发向省内、省外、区外影响为0.06、1.14、0.43。在人均GDP超过8000美元的转型点[2]，三次产业会迎来快速发展，这要求加快产品转换率、快捷的资金周转与融通服务、通达的商业物流网络，因此成为第2位突破口。 　　（三）社会安全、社保就业、住房保障、医疗卫生是产业结构升级的安全保障