东阿县农药使用现状及农药使用零增长措施实践.docVIP

东阿县农药使用现状及农药使用零增长的措施实践 　　摘 要：通过对东阿县农业现状和农药用药水平的实际分析，阐述了东阿县农药使用零增长采取的针对措施及实践，在不降低病虫害防治效果前提下，节约了农药用量，提高了农药利用率，改善了农产品品质，农业生态环境的污染得到有效控制，社会、生态效益明显提高，推动了农业环境的可持续发展利用。 　　关键词：农药使用零增长；农药监管；病虫害统防统治；农药减量控害；新型农业经营体 　　中图分类号：S48 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733034 　　农药作为重要的农业生产资料，在农业增产、农民增收中起到了重要作用。但在农药使用?^程中也存在滥用、乱用、过量用的现象，给农产品质量安全、人民生命安全、环境安全带来一定的问题。2015年2月，农业部提出“到2020年农药使用零增长行动”，针对东阿种植结构调整、农民用药水平的实际，推动农药零增长行动的落实，促进农药科学、安全使用，是东阿县农业行政主管部门的一项重大课题和任务。2015―2016年，通过采取行政及技术综合措施实施，东阿县农药使用零增长效果初见成效，在不改变防治效果的基础上，节省了农药用量，提高了农药利用率，农产品品质得到了改善，农业生态环境的污染得到了治理。 　　1 东阿县农药使用情况 　　东阿县常年小麦种植3.45万hm2、玉米种植面积3.2万hm2，蔬菜复种面积8007hm2，使用农药量71.15t（折百量），其中杀虫剂36.23t、杀菌剂7.06 t、除草剂27.86t。随着2017年东阿县农业产业结构的调整，棚室蔬菜面积的进一步扩大，杀菌剂使用量还会增加。 　　2 东阿县农药使用中存在的问题 　　多年来，尽管东阿县农业行政主管部门大力提倡“预防为主，综合防治”的植保方针，积极践行“绿色植保，公共植保”新理念，严格农药市场管理，倡导新农药引进试验示范推广，推进专业化统防统治，提高农药利用率，但在农药使用中仍存在一些问题。 　　2.1 农药使用者素质低，科学用药意识淡薄，安全用药意识不高 　　东阿县农业生产方式以一家一户分散经营方式为主，农业从业人员以中老年人为主，青年人主要在外打工。农业从业者知识水平普遍不高，用药知识缺乏，造成农药用药水平较低。表现在：对农药只重视效果，不重视毒性、残留、对环境的影响污染程度；对病虫害的防止以经验为主，打经验药，不管防治是否适期；对一种农药感觉好时，不管什么病虫、什么作物，就用该种药，不懂得农药的轮换应用；为打放心药，随意加大农药用量；有的使用国家明文禁止不能用于该作物的农药，导致农产品农药残留增加、农产品品质下降；有的不注重施药方式方法而导致药害事故的时有发生。 　　2.2 施药器械单一，与种植作物不匹配 　　进入21世纪后，传统的工农―26型手动喷雾器被淘汰，以背负式电动喷雾器为主，电动喷雾器在农药的跑、冒、滴、漏上比工农―26型有所改进，但应用也有局限，只适合在作物前期使用，在作物中后期特别对于一些高杆作物无法进行施药，同时，一家一户的种植经营模式，也难以发挥大中型施药器械的优势。 　　2.3 购买农药缺乏正确指导，难以做到科学用药 　　农民购药渠道一般就近在乡村市镇农药经销店购买农药，用药方式方法都是由农药经销店的销售人员指导传授。东阿县农药经销网点县、乡、村共128家，由于销售人员的从业水平不一，业务素质各异，有些还受利益的驱动，对农药使用者难以做到正确指导，施药者科学用药也就无从谈起。 　　3 推动农药使用零增长的措施实践 　　3.1 政策、行政管理层面的措施 　　3.1.1 严格农药市场监管，促使市场规范化 　　实行农药经营事先告知制和经销台账制，高风险农药定点经营制，农药经销商购进农药必须事先到农药管理部门备案，经农药管理部门审查合格后方可购入，由农药管理部门把好假冒伪劣农药及禁止销售的农药品种进入市场的关口。对高风险农药实行10家定点经营制。对经销商实行进、销货台账，明确农药来自于哪里、销售到哪里，以利于事后监督的落实。 　　农药市场旺季，加强农药产品抽检，2015―2016年，共抽查农药品种23个，对2家在农药中加有隐性成分的2个农药品种按《农药管理条例》的有关规定进行了严肃处理。 　　对个别隐蔽销售违规农药产品的，接群众举报的案件，按执法程序，从严从重处理处罚，对举报人员进行奖励。2015年，接群众举报销售剧毒高毒农药案件8起，严格按照《聊城市禁止销售剧毒高毒农药规定》及《农药管理条例》进行处罚，对举报群众按规定给予了奖励。通过严格执法，树立了农药管理权威，彰显了农药执法的严肃性。2016年，东阿县农药市场销售产品进一步规范化，杜绝了剧毒高毒农药的销售行为。 　　3.1.2 加强农药经销人员培训，提高经销素质