惠州巿惠阳区机关绩效管理试行办法.docVIP

PAGE PAGE 14 惠州市惠阳区机关绩效管理试行办法 （讨论稿） 为全面贯彻区委、区政府的各项决策部署，不断改进和完善区级机关部门（单位）绩效考核评价机制，进一步推进政府绩效管理工作，积极推动全区政治、经济、社会、文化、生态文明建设，结合我区实际，制定本试行办法。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快转型升级、建设幸福惠阳”的目标任务，以增强政府执行力、提升机关行政效能为目标，全面树立现代绩效管理理念，加快探索完善政府绩效管理的工作内容和方式方法，全力推进服务型、廉洁型和高效型政府建设。 二、基本原则 （一）坚持公平、公正、公开原则； （二）坚持以绩为准、定量与定性相结合原则； （三）坚持重点突出、分类管理原则； （四）坚持简便易行、持续改进原则。 三、考评范围 区政府绩效管理考评单位为区政府工作部门，包括具有行政审批职能的部门（35个）、不具有行政审批职能的部门（16个），共51个单位。垂直管理部门（11个）暂不纳入2012年绩效管理考核范围，只参与社会评价。先选择区发改局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区农业局、区水务局、区卫生局、区环保局、区房产局、区国土资源分局等10个部门开展试点，取得经验后再扩大到区直其他部门。 四、考评内容 区级机关（单位）绩效管理的目标内容，主要由个性工作目标、共性工作目标2个一级指标以及若干个二级指标和三级指标构成。 （一）个性工作目标。占年度绩效考评总权重的30%，主要由上级下达的重要任务、部门职能工作2个二级指标构成，分别占20分和10分。具体考评区委、区政府以及上级部门下达的年度重点工作任务和重点项目建设任务完成情况；部门（单位）“三定”方案规定的主要职能或单位法人登记中明确的主要职责、应当承担的社会服务责任履行情况；区委区政府重点督查事项落实情况；区党代会、人代会议案、政协提案办理情况；贯彻落实区委、区政府和上级部门临时交办的其他工作任务情况。 （二）共性工作目标。占年度绩效考评总权重60%，主要由行政效率、机关建设、廉政建设、依法行政、行政成本5个二级指标构成，分别占36分、6分、7分、6分和5分。具体考评行政审批完成情况、政府信息公开情况、信访投诉处理情况、办文办事效率和网络问政办结率；机关作风和效能建设，落实服务承诺制度，深化行政审批制度改革，提供优质高效服务，加强电子政务建设，降低行政运行成本等情况，推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，工作人员遵纪守法等情况；依法履行职责，科学民主决策，加强制度建设，规范管理行为，强化行政执法和行政监督，法治政府建设等情况。 五、考评办法 区级机关（单位）年度绩效考评实行百分制。年度绩效考评综合得分由完成个性工作目标、共性工作目标和通过社会评价三方面考评得分及加扣分项目得分构成。绩效考评采取日常监管、年终考核和社会评价相结合的办法进行。 （一）日常监管。以重点工作推进、机关作风建设、行政效能建设为考核内容，重点考核区委、区政府重大决策部署、年度重点工作目标、重点建设项目推进情况、办文办事效率、行政审批情况以及机关作风建设等情况。通过电子监察、明查暗访、专项督查等方式加强对绩效管理工作的监督检查。 （二）年终考核。被评估机关（单位）对全年工作完成情况进行自我评估，并于12月中旬前将绩效评估情况书面报送区绩效办。每年12月下旬开始，在机关（单位）自评的基础上，由区政府绩效管理试点工作领导小组统筹安排，区绩效办负责牵头组织各考核主体单位，对被评估机关（单位）全年绩效目标任务完成情况进行逐项评估，于翌年1月底前完成评估工作。 （三）社会评价。一般在每年年终组织。对被评估机关（单位）的公众满意度目标进行考核，包括领导评价和万众评议2个二级指标，主要采用领导评价和民意调查的方式进行。领导评价占2分，由区四套班子领导对机关（单位）年度绩效目标完成情况进行综合评价，评价等次分为优秀、良好、达标和不达标4个等次，再折算为区领导对机关（单位）的评议得分。社会公众评价占8分，由区直工委牵头，区有关部门参加，委托国家统计局惠阳调查队实施，采取分类别、多层次、随机抽样的方法进行。将评议结果反馈给被评机关（单位），并抓好整改落实，以整改工作的实际成效取信于民。 （四）加分和扣分。 加分。机关（单位）当年度获得中央和国务院、国家部委和省委省政府、市委市政府表彰的先进集体荣誉，分别加1.0分、0.5分、0.25分；争取到国家级、省级优惠政策，分别加2.0分、1.0分；工作有创新得到国家部委、省委省政府、市委市政府召开现场会推广，分别加1.5分、1.0分、0.5分。同类别获得各级表彰的则按最高级别加分，不作累计加分。荣誉认定以表彰文件或证书落款为