中国共产党干部培训历史回顾与经验总结.doc

中国共产党干部培训的历史回顾与经验总结 　　摘要：干部教育培训是中国共产党加强自身建设的重要内容，也是提高党的执政能力的重要举措，在党建中地位至关重要。中国共产党自建党以来，一贯重视对干部的培训工作。回顾党的干部教育培训的历史，特别是近年来干部培训的新探索和新进展，可以看到，党的干部教育培训工作经过90年的发展，取得了丰硕成果，也积累了很多有益经验。 　　关键词：中国共产党；干部培训；理念创新；有效培训 　　中图分类号：D2　文献标识码：A　文章编号：1008－7168(2011)05－0021－05 　　 　　干部教育培训工作对党和国家事业的发展起着基础性和关键作用。中国共产党在各个历史时期，都非常重视干部教育培训工作。干部培训伴随着党的建设在改革创新中不断发展，不断完善，为实现党在各个历史时期的工作目标输送人才，提供智力支持。因此，推进干部教育培训改革创新要在总结以往经验的基础上，根据新的形势、新的任务和新的要求，在新的实践中大力弘扬改革创新精神，以科学求实的态度，与时俱进，进一步丰富发展党的干部教育培训工作。 　　 　　一、中国共产党干部培训历史的回顾 　　 　　(一)建党到建国初期的干部培训概况 　　中国共产党在创立之初，就把创办党校、培养干部作为革命斗争的一项重要的战略任务。1921年，中共一大通过了党的第一个决议――《关于当前实际工作的决议》，提出党在当前的主要任务，是大力发展工会组织，加强对工人群众的马克思主义教育。“工人学校应逐渐变成工人政党的中心机关”，“学校的基本方针是提高工人的觉悟”。1923年冬，中共长沙党组织创办安源党校，以提高党员的马克思主义理论水平，揭开了中共党校教育和党员干部培训的第一页。1925年，中共四大决定“设立党校有系统地教育党员”，以“增进党员对于主义的深切认识”，并相继创办了湘区党校、北京党校、上海区委党校、湘区自修大学和中山军事学院等培训机构，为党培养了大批革命骨干。1926年2月，中央特别会议通过《开办最高党校的问题》的决议，决定“在北京及广州各办一长期党校”。1927年4月，中共五大提出建立中央党校，以培训党的干部和党员。 　　第二次国内革命战争时期，干部培训有了比较系统的教学体系，明确了干部培训要贯彻联系群众、联系实际的方针。1933年3月，在瑞金中央革命根据地成立马克思共产主义学校，对干部进行轮训。其他革命根据地也相继创办党校，培训干部，教育党员。这一时期的党校及有党校性质的各类学校，为坚定全党对革命前途的信心、提高全党的思想理论水平和革命斗争的实际本领、巩固和发展党的组织发挥了重要的作用，也为党的干部培训工作积累了初步经验。 　　延安时期，干部培训日趋制度化，并形成了理论联系实际的良好学风。中共中央到达陕北后，很快在瓦窑堡恢复了党校，并正式改称中共中央党校，培养政治、军事、经济、文化、自然科学等方面的专门人才。1938年9月，中共六届六中全会扩大会议提出按照中国的特点应用马克思列宁主义的任务。同年11月6日通过的《中共扩大的六中全会政治决议案》提出，干部要“学会灵活的把马克思列宁主义及国际经验应用到中国每一个实际斗争中来”。1940年2月，《中央关于办理党校的指示》明确了党校教学的中心目标是求得理论与实际的一致。1941年，毛泽东为中央党校题“实事求是”校训。1942年2月1日，毛泽东在中央党校开学典礼上发表《整顿党的作风》的讲话，对党的学风、党风、文风问题做了较为深入的分析，提出“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。整风运动总结了党的历史经验，端正了党的干部特别是高级领导干部的思想方法和对党的政治路线的深刻理解和运用，在政治上、思想上和组织上为争取抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实的基础。 　　为了培养建国人才，1948年中共中央在《关于创办马列学院的决定》中，规定马列学院的任务是比较系统地培养具有理论素养的党的领导干部和宣传干部。新中国成立后，进一步明确党校是“党培养干部的学校”。大批党员干部经过党校深造，提高了马克思主义水平和政治觉悟，学习了现代知识，掌握了新的建设本领和领导艺术。1951年2月，为解决“党内理论教育是完全不能令人满意的”问题，中央下发《关于加强理论教育的决定(草案)》，对全党的理论学习做了详细规定。到1954年，全国党校教育网络初步形成。同年12月，中央制定《中共中央关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》，确定了党的各级干部的轮训制度，使新中国的干部培训工作迈出了新的一步。1955年8月，马列学院更名为中共中央直属高级党校，中、初级党校也陆续建立，形成了较为完整的党校教育系统。然而，随着党内“左”倾思潮的扩散，1957－1976年党的干部教育培训全面陷于瘫痪，党校变得徒有其名。