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专业技术干部继续教育学分登记项目指标体系的构建 　　构建专业技术干部继续教育学分登记项目指标体系(以下简称指标体系)，是论匪、制定专业技术干部继续教育学分制度的基础性工作。设置和确定内涵清晰准确、名称具体通用、结构健全完整的专业技术干部继续教育学分登记项目，既是对构建指标体系的基本要求，也是确保专业技术干部继续教育学分制度具有科学性、可信性和可操作性的技术基础、基本依据和重要条件。 　　一、总体思路 　　(一)构建指标体系的原则 　　1、导向原则。继续教育学分制度，作为鉴定、评价专业技术干部继续教育绩效的实现形式，对专业技术干部选择继续教育内容、途径乃至引导个人成长成才和促进事业发展具有较强的导向作用。这就要求构建的指标体系，既要鼓励专业技术干部积极完成继续教育任务，又不能动摇科研试验工作的中心地位，既要鼓励参加进修、交流学习，又要大力提倡自学和在科研试验实践中学习。 　　2、客观性原则。指标体系要力求客观，能够真实、准确地反映专业技术干部继续教育实施的项目、内容、过程与结果，并最终反映到学分登记项目、结构及学分标准的科学性上。 　　3、整体优化原则。由于继续教育是一个涉及多个职务、学历、年龄层次，多种岗位、学科专业要素，多种培训(学习)类型的复杂系统，这就要求在构建指标体系的过程中，要从系统科学的观点出发，运用系统工程的方法，体现整体性优化原则。指标体系作为一个完整的系统，既要在他们的相互配合中，能比较准确地反映专业技术干部继续教育的绩效，又要兼顾不同职务、学历层次等在实施内容和要求上的差别，确保评估结果具有可比性。 　　4、可行性原则。指标体系的每一个项目都应是内涵相互独立、可以量化或经过转换可以量化的。同时，还应易于被人们理解和接受。 　　5、可信性原则。专业技术干部继续教育学分登记的过程和结果，对专业技术干部继续教育的质量效益，具有鉴定作用。其评价结果必须具有可信性，能够应用于专业技术干部的考核和选拔专业技术人才。这就要求，构建的指标体系要能够正确反映专业技术干部继续教育过程和结果。 　　(二)指标体系的提出 　　学分制起源于院校教育，是“衡量某一教学过程(通常为一门课程)对完成学位要求所作贡献的一种管理方法(国际高等教育百科全书)”。主要目的是为了解决教学多样化带来的教学管理混乱与繁重，并用来表明学生的学习数量和质量。我们认为，由于继续教育与院校教育的培养对象、目标和要求不同，参照院校教育以教学内容(课程、学科专业)为依据确定学分登记项目的做法，不符合实际、不具备可操作性。而对继续教育途径内涵的清晰和科学的分类，能够为建立专业技术干部继续教育学分登记项目指标体系提供基本依据。 　　专业技术干部继续教育的途径，主要是指专业技术干部为满足当前和今后专业技术工作需要，通过一定的渠道，参与一定的组织活动，获取军事科学、技术科学、管理科学等知识，提高知识水平和技能的过程。有时也称继续教育的实现形式。由于专业技术干部各自的岗位要求、知识层次和知识结构不同，对继续教育的内容需求和落实需求所采取的形式也必然是千差万别。专业技术干部继续教育途径的分类，因需要解决问题的关注点不同，可以有多种分类方法。如：按照学习主体占用时间可分为脱产学习、岗位学习、业余学习：按照组织形式可分为有组织、有计划的学习活动和自主学习：按照学习主体参加学习的目的可分为提高学历学位的学习、为补充增新知识改善知识结构的学习、为提高任职水平能力的学习等。我们认为，从构建指标体系的需求出发，将专业技术干部继续教育的途径区分为进修学习、自学、交流学习和研究学习四种类型，更符合实际。 　　1、进修学习 　　进修学习，主要是指专业技术干部为了提高科研试验水平和能力，暂时离开工作岗位，参加一定的学习组织，获取知识、技能的过程。进修学习的形式主要包括，选送优秀在职专业技术干部入校或在职攻读学位、学历，选送中青年学术技术骨干到国内外做访问学者，参加专业技术、职级晋升性培训班和下厂(所)学习等。 　　2、自学 　　自学，主要是指专业技术干部为了适应当前和今后科研试验工作及发展需要，不断提高自身素质，依托军、地各类教育体系或自己独立学习，获取知识、技能的过程。自学的形式主要包括，参加刊授、电大、远程教育，参加全国计算机等级考试和全国外语水平考试，以及与本职工作相关的职业资格、水平认证考试等。 　　3、交流学习 　　交流学习，主要是指专业技术干部在科研试验、教学、管理和学术活动中，通过一定的形式，彼此给予和接受新知识、新技术，并各自得到思维启迪和技术提高的过程。交流学习的形式主要包括，参加学术会议、开展合作研究、联合培养人才等。 　　4、研究学习 　　研究学习，主要是指专业技术干部在完成科研试验任务的过程中，通过个人的学习和积累以及与同事、同行之