中国区域一体化的整体性治理模式研究.docVIP

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  • 2018-08-14 发布于湖北
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中国区域一体化的整体性治理模式研究.doc

中国区域一体化的整体性治理模式研究   摘要: 作为一项复杂的系统工程,中国的区域一体化在目标、主体、关系等方面存在着严重的“碎片化”问题,传统的压力型管理模式已难以应对,亟须重构治理范式。整体性治理与复杂系统理论具有相当的契合性和高度的互补性,文章基于复杂系统理论,提出区域一体化发展的全新治理范式,明确区域一体化发展的动力逻辑。中国区域一体化的整体性治理要坚持系统性、协同性原则,注重子系统的关联作用,在设施联通、产业发展、要素集聚、城市群建设、合作治理机制、软实力提升等方面实现突破。   关键词: 区域一体化;整体性治理;复杂系统;广西北部湾经济区   中图分类号:D035文献标识码:A文章编号: 011609   一、 文献综述   中国的区域一体化进程,横向上由地方政府、职能部门主导,纵向上由多级行政体系参与,组织结构较松散、相互依赖性弱,参与主体目标冲突,政策工具的制定和执行受到不平衡的双重管理。[1]区域一体化是由政治、经济、政策、公共治理等多元诉求所引发的复杂的重构过程,在当前全新的经济社会环境下,区域的整体可持续发展与“行政区经济”始终存在着不可调和的矛盾,迫切需要一种全新的治理模式,打破传统的单边“行政区行政”的樊篱,实现区域治理的范式变革。[2]   区域一体化是一个长期、复杂的过程,包括行政、经济、社会、文化等多个子系统的一体化,属交叉学科的研究范

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