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关于全民守法的思考 　　【摘 要】 本文论述了全民守法的意义，分析了当前我国社会全民守法存在的问题，并就如何促进全民守法进行了探讨：加强法治宣传，树立法律至上理念;立法、执法、司法并举，助推全民守法实现;法治德治并举，让守法成为全民的自觉。 　　【关键词】 全民;守法;思考 　　党的十八届四中全会把“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”作为全面推进依法治国的重要目标之一，彰显了我们党全面依法治国的清晰思路。立法、执法、司法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的必不可少的手段，而实现了全民守法才真正标志着我们所追求的法治社会的到来。 　　一、全民守法的重大意义 　　1、全民守法是法律实现的本质要求 　　法律是由国家强制力作保障的人们必须严格遵守的行为准则和行为规范。所以，制定法律是一回事，法律的实现又是另外一回事。 　　法律的实现可分为两个层面，一是法律被执行。这主要是执法者根据法律授权，履行自身的职责。由执法者执行法律，一般地说，法律是可以被实现的。但实现的质量如何，就不得而知了。或是有效地履行了自己的职责，凭借自身的力量就较好地实现了法律的意图。或是自身执行不能，需要借助其他力量来实现法律。如遇暴力抗税，税收机关本身就无能为力了，需要借助公安与司法的力量来实现税法的内容。二是民众自觉遵守法律。在这种状态下，法律实现的效果必然是较为理想的。执法机关完全可以凭借自身的力量完完整整地实现法律意图。因为法律已经成为民众的自觉行动。因此，法律不能仅仅是刻在大理石上，更重要的是要刻在人民的心中。法律要真正地得以实现，靠的是人们的自觉遵守。因此，全民守法是法律实现的本质要求。 　　2、全民守法是法治社会的重要标志 　　真正的法治社会需要依法治国、依法执政、依法行政共同推进;法治国家、法治政府、法治社会一体建设;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有机统一。全面依法治国，人的因素第一。依法治国、依法执政、依法行政共同推进的动因是人民的愿望与要求。法治国家、法治政府、法治社会一体建设的基础是人民的赞成与拥护。科学立法、严格执法、公正司法，归根到底是为了更好地实现全民守法。有立法、执法、司法，不一定就是法治社会。人治的社会，也存在着立法、执法、司法活动。只有实现了全民守法，法律意识牢固树立，法治观念深入人心，人们思考问题首先以法律为依据和尺度，才是真正的法治社会。 　　3、全民守法是全面依法治国的重要基础 　　依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。全面依法治国，就是国家治理的各方面都要体现人民的意志。人民作为依法治国的主体，守法是最基本的要求，如果依法治国的主体都不能守法，依法治国也就无从谈起。 　　另外，广大民众是各领域建设的参与者，如果各个领域的建设者都能够严守法律，整个国家的治理和社会的治理也必然能够依法而行。 　　二、全民守法存在的问题与原因 　　全民守法虽然已经提出，但就目前我国社会现状而言，实现全民守法，问题仍然较多，原因也较为复杂。 　　1、问题 　　（1）全民守法概念依然停留在政策层面，熟知或者了解的人群十分有限，且存在着较大的局限性和片面性从四中全会《决定》公布至今，有大多数老百姓其实对于全民守法概念还较为陌生，熟知此概念的基本上是学者、政府官员或者从事相关职业的群体。认识的粗浅必然导致执行的困难，连全民守法概念都不知道，实现全民守法又从何谈起？ 　　（2）地方立法、执法、司法不到位。立法不完整，守法无依据;执法出偏差，守法无厘头;司法不公正，守法无意义。 　　（3）有了好的设计，更重要的是执行问题。顶层设计固然重要，但往往落实的方法和步骤才是最为关键的。一些地方与相关部门，只是将全民守法当作一套说辞，立法、执法、司法部门对全民守法并没有真正重视起来。这必然导致全民守法进程的滞后。 　　2、原因分析 　　（1）人治思想残余根深蒂固，法治观念未能真正确立。受封建传统法律文化的影响，人治观念还未彻底被改变。这种观念的残留给全面守法的实现增加了许多困难。 　　（2）制度设计不完善，法治社会之基不坚实。2013年8月，济南中院微博直播薄熙来案庭审，并召开数量创历史纪录的9次新闻发布会，极大地满足了社会公众的知情权。这样的实例在现实中尚属少数，应做到每一案公正公开，被公民熟知。就目前而言，让普通民众了解守法的重要性和违法的必究性迫在眉睫。但这种做法并没有制度化、规范化。我国《刑事诉讼法》虽然规定了审判公开原则，[1]但这种公开的规定并不清晰，以什么方式公开，在多大范围内公开，都不具体。审判公开的教育