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以标准引领教育装备发展提升教育装备质量治理能力 　　2014年9月15日，以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量（北京）大会在人民大会堂召开，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话。讲话中指出：质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键，关乎亿万群众的福祉。牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。提升质量归根到底靠企业，市场经济是法治经济，也是讲道德、讲诚信的经济，企业要坚守商业道德，担起产品和服务质量的主体责任，在创新、管理和提高劳动者素质上下功夫。 　　中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。 　　2014年1月12日至17日，装备中心组织10个调研组，对地处我国中部、东部、西部10个省的中小学教育装备工作进行综合调研与质量专项调查。调研组共调研了20个市（区、县）、60所中小学（其中中学40所、小学20所），涵盖高中、初中、完中、完小、九年一贯制学校等各类型学校，学校所处地域包括主城区、城乡结合部、镇中心区、镇乡结合区、特殊区域、乡中心区、村庄等。此次质量调查，共对60所学校现有的22类品种、496件教学仪器产品进行了质量单项调查。总体合格率为428%。接受质量调查的产品包括：学生电源（高中、初中、小学）、滚摆、牛顿第二定律、电表（电流表、电压表、灵敏电流计）、篮球架、单（双）杠、地球仪、平面镜及支架等。 　　调查的产品出现质量问题的原因很多： 　　（1）低价中标。以次充好，偷工减料，部分企业未把质量作为生存和发展的根本。 　　（2）有标不依。产品都是有生产技术标准的，但是许多企业未按照标准要求生产产品。 　　（3）曲解低价中标。只有低价，没有前提，未达到标书技术要求的前提下一味追求低价，导致采购的产品质量不高。 　　1标准与质量 　　1.1标准、标准化 　　1.1.1古代标准化 　　几十万年以前的旧石器时期，人们制作的切削、砍伐的工具及盛物的土罐等，基本具有类似统一的形状。 　　秦朝，秦始皇下令统一度量衡、货币和制服，统一汉字，所有的马车都要求有同样尺寸的车轴。 　　北宋，毕?N发明的活字印刷术，充分利用了标准件的互换性、分解组合和重复性。 　　1.1.2近代标准化 　　泰勒是“现代管理之父”，一生致力于管理革新，他认为任何工作只会有一种最好方法，一种最好的工具和一段最好的时间，劳动者的动作是否标准，决定工作完成的好坏，这套理论称为《科学管理》。 　　1901年英国成立了英国工程标准委员会，这是第一个国家标准化组织。 　　1865年法、德、俄等20个国家在巴黎发起成立国际电报联盟（ITU），1932年更名为国际电信联盟。1906年成立国际电工委员会（IEC）。 　　1947年2月23日，中、英、美、法等25个国家在伦敦发起并成立国际标准化组织（ISO）。 　　1.1.3标准 　　标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。（注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。） 　　1.1.4标准化 　　标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 　　标准化的目的为了改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术进步。 　　1.1.5标准的分类 　　按照适用范围，标准可划分为：国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 　　（1）国际标准 　　国际标准是国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准化组织（缩写“ISO”）正式成立于1947年2月23日，是世界上最大的国际标准化组织，是非政府性国际组织，总部设在瑞士日内瓦。中国是ISO创始成员国之一。ISO的宗旨是：在世界上促进标准化及其有关活动的发展，以便于国际物质交流和服务，并扩大在知识、科学、技术和经济领域中的合作。ISO的任务是：协调世界范围内的标准化工作；制定和发布国际标准并采取措施以便在世界范围内实施；组织各成员国和技术委员会进行信息交流；与其他国家组织共同开展有关标准化课题的研究。 　　（2）国家标准 　　国家标准是由国家标准机构通过并公开发布的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由全国专业标准化技术委员会负责起草、审查，由国务院标准化行政主管部门审批、编号和发布。 　　国家标准又分为强制性国家标准和推荐性国家