天津泰达控股的集团管控研究全文.doc

天津泰达控股的集团管控研究 一 天津泰达投资控股有限公司简介 天津泰达投资控股有限公司成立于二零零一年十二月，由天津经济技术开发区管委会授权行使国有资产经营管理。它是由原天津经济技术开发区总公司，泰达集团和建设集团统筹组合而成的大型国有控股公司。目前泰达控股总资产635亿元人民币，全资、控股、参股企业200余家，拥有沪深交易所5家上市公司，境外3家上市公司，企业规模和实力位居天津市首位，进入中国国企五十强。 二 天津泰达控股集团管控研究基础 （一） 天津泰达投资控股有限公司取得的成绩 经历了二十年以来的第一次政府审计；酝酿多年的投融资体制改革开始实施；海河开发第一节点全面启动；公用事业以其年复一年的辛勤劳动继续支撑着开发区的平稳运行并保障了亚欧财长会议的顺利召开；泰达控股所属的三个A股上市公司在全国率先完成了股改；渤海财产保险公司如期开业；渤海银行正式挂牌；泰达企业债券发行完毕；填海项目获得政府立项和国家海洋局预批准；航空母舰和周边土地收购历尽周折终于成功；主题公园迁至北区；以银行、保险、基金管理为标志的金融平台初见轮廓；保持共产党员先进性教育活动在全系统圆满结束等等。 （二） 天津泰达投资控股有限公司目标、战略和价值观 1 泰达控股的企业价值观 建立以责任和诚信为中心的企业理念和价值观，拥有强大的凝聚力和执行力的价值观，核心就是强调“主动工作，完美执行”。 泰达控股的企业目标 使泰达控股逐步发展成为一个以资本经营和资产管理为主要模式，以资本效益最大化为主要目标，以自然资源、社会资源和品牌资源为主要经营领域，以天津开发区和滨海新区为主要投资经营和服务区域，以投融资能力、管理能力和服务能力为核心竞争力，充分体现中国优秀传统文化，融合世界先进文明，奋力促进事业发展，积极参与社会进步实践，具有超前胆识、创新精神和科学管理体系的、基本利润稳定可靠的、富有实力和充满活力的金融资本和企业资本高度融合的综合性的、现代化的、跨国的企业集团。 这个目标包括四个方面的含义：一是泰达控股要依托、服务、服从于开发区的区域发展、战略需要和总体利益，永远是开发区最忠诚的企业载体；二是泰达控股不仅要成为中国的知名企业，而且要走出国门，成为全球的知名企业；三是泰达控股的核心资产是战略性资源，如：金融、土地、海洋、矿产、基础实业等；四是走集团经营的路线，实行在目标一致前提下的专业化、集团化发展模式。 3 泰达控股的战略 在以“资源经营”为核心的战略思想指导下， 形成了“以渤海银行为旗舰的金融产业，以钢管公司为代表的基础实业，以小城开发为主体的城市资源经营，以能源供应为核心的公用事业，以海洋整治为龙头的区域开发，以循环经济为标志的社会专营领域”等六大产业布局，初步形成了 “金融是核心，公用事业是基础，新资源开发是方向”的产业格局。 通过实践摸索出了“快速准确占有资源，高效低耗用好资源，利用优势创造资源”这一发展空间广阔、升值潜力巨大、产业链条低端、行业地位高端、符合实际情况的“资源战略”。 4 泰达控股的战略实施路径 　　以金融产业为杠杆，以“泰达”品牌为支点，撬动城市经营各环节的战略实施路径。 5 泰达控股的运营模式 利用城市资源经营这条主线将各下属公司串联起来，产生“化蝶效应”。即泰达控股、泰达集团、建设集团、各专业能源供应公司和金融机构将分别扮演城市投资商、城市运营商、城市建设商、能源供应商和融资平台的角色，最终形成以土地为核心要素，以城市资源经营为核心目标的集投资、运营、建设、服务和资金保障为主线的“泰达”品牌下的城市一体化运营模式。 （三） 继续积极稳妥推进国有企业改革，使企业各种结构更趋合理 国有企业改革的实质是探索公有制与市场经济相结合的有效途径。投融资体制改革要达到的目的是将市场机制运用到建设、运营、管理的各个环节，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局。 （四） 实施“一三四八”工程，形成泰达控股的核心竞争力 “一”即紧紧抓住滨海新区大发展这一历史性机遇； “三”即要在三年内完成泰达控股专业化、扁平化和社会化的改革； “四”即大力发展“金融产业、循环经济、公用事业、区域开发”四大产业创新工程，形成以“金融是主战场，循环经济是潜力，公用事业是基础，区域开发是重点”的产业格局； “八”即实施八大管理措施：优化战略管理、加强投资问责、推进中央财务预算制度、实行风险控制、加强绩效考核、完善治理结构、严格廉政建设和强化人力资源保障能力。 （五） 继续加大金融资源的整合力度，构筑更大的金融平台 金融是现代经济的核心，是现代服务业的重要组成部分，是撬动经济发展和提升企业地位的最有力的杠杆之一。 原因在于，第一，金融是垄断资源； 第二金融是企业扩张的最有效的载体； 第三金融属于高