第十二讲档案职业道德建设.pptVIP

Company Logo 第十二讲 档案职业道德建设 目 录 第一节 档案工作人员 1、档案工作人员的含义 2、档案工作人员的类型 3、档案工作人员的任职条件及职责 1、档案工作人员的含义 档案人员主要是指档案专业人员，即在档案机构工作 的、受过专业教育与培训并被档案机构承认能够胜任 档案方面专业的工作人员。 1、档案行政法制监督的含义 核心使对档案行政管理部门及行政人员行使职权的行 为进行监察督促、检查纠正，目的是督促档案行政执 法机关和执法人员严格依法行政，防止权力滥用，保 障档案法规的切实执行。 2、档案工作人员的类型 四种 档案行政工作人员 档案馆工作人员 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档 案工作人员 档案科研教育宣传出版人员 3、档案工作人员的任职条件及职责 《档案法》第9条档案工作人员应当忠于职守，遵守纪 律，具备专业知识。 目 录 第二节 档案职业道德建设 1、职业道德及其功能 2、加强档案职业道德建设的重要意义 3、档案职业道德规范的内容 4、档案人员职业道德修养 5、档案人员职业道德品质教育 2、档案行政法制监督的内容 抽象行政行为具体行政行为 抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象 实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等 行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其 中包括规范文件和非规范文件。 具体行政行为：是指国家行政机关和行政机关工作人员 、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个 人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、 法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该 公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。 2、档案行政法制监督的内容 抽象行政行为具体行政行为 抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象 实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等 行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其 中包括规范文件和非规范文件。 具体行政行为：是指国家行政机关和行政机关工作人员 、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个 人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、 法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该 公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。 2、档案行政法制监督的内容 对具体行政行为的监督 1、对档案行政执法主体是否具备合法资格进行监督。 2、对档案行政管理部门及人员是否履行法定职责，是 否超越法定职责和权限，是否遵循档案行政执法程序， 适用档案法规是否准确进行监督。 3、对档案行政管理部门及人员对违反档案法规的行为 所作出的处理决定事实是否清楚、证据是否确凿，是否 合法、合理进行监督。 2、档案行政法制监督的内容 对档案行政执法人员的监督 对档案行政执法人员是否在行政行为中正确行使权力， 自觉履行义务，做到清正廉洁、遵纪守法进行监督，防 止和纠正档案行政执法人员滥用权力，侵犯公民的利益 ，进而保证整个各级档案行政管理部门的廉洁。 2、档案行政法制监督的内容 档案行政法制监督的分类 1、按主体 国家监督 社会监督 2、按对象 各级政府及档案部门 档案行政执法人员 3、按内容 抽象行政行为监督 具体行政行为监督 4、按主体 内部监督 外部监督 5、按时间 事前监督 事中监督 事后监督 3、档案行政法制监督体系 国家监督的分类 1、国家权力机关的监督—人大及人大常委会系统 2、国家行政机关的监督 一般监督：上级对下级、业务主管部门对其他部门进 行的监督 专门监督：监察部门和审计监督 3、司法监督 检察监督 审判监督 3、档案行政法制监督体系 社会监督的分类 1、中国共产党的监督 2、社会团体和组织的监督 3、新闻舆论监督 4、群众监督 目 录 第二节 档案行政复议 1、档案行政复议的概念、性质及特征 2、档案行政复议的原则、构成要件及其主要类型 3、档案行政复议参加人 4、档案行政复议的程序及效力 1、档案行政复议的概念、性质及特征 行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作 出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯 了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申 请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、 适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。 档案行政复议的概念：档案行政管理相对人不服某一 档案行政管理部门的具体行政行为，依法向作出该具体 行政行为机关的上一级档案行政管理部门或同级人民政 府提出申请，受理申请的档案行政管理机关或行政机关 对该具体行政行为进行复查，作出维持、变更或撤销等 裁决的行政活动。本质是行政机关内部的层级监督。 1、档案行政复议的概念、性质及特征 档案行政复议的特征： 1、档案行政复议以档案纠纷为处理对象。 2、进行档案行政复议行为的前提，是当事