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关于农场招商引资工作的探讨 　　招商引资工作是地方政府经济工作的重中之重。射阳县政府坚持以“项目为王、项目立县”理念，将招商引资作为地方经济发展的常态化工作，各单位、各部门“一把手”亲自抓。江苏省新洋农场也很重视招商引资工作，根据农垦资源整合后的农场产业发展现状，明确专门部门负责。力求通过大力开展招商引资，实现项目突破和产业集聚，开创农场产业发展新局面。下面就农场开展招商引资工作的重要性、存在问题、措施建议三个方面进行粗浅的分析探讨。 　　一、招商引资工作的重要性 　　1.招商引资，可以促进农场产业转型升级 　　新洋农场二、三产业经过60多年的发展，目前初步形成以服装、机械、电子、农副产品加工为主要特色的工业体系和以医疗、水电、餐饮、零售服务为主的三产体系。但从总体上看，农场工业基础薄弱，科技含量低，核心竞争力不强，二、三产业规模小、结构单一，不具备竞争优势。如服装产业曾是农场民营经济的一个支柱产业，全场大大小小的服装企业几十家，吸纳就业2000多人，但现在服装企业都面临着产品低端同质化、研发能力不足、融资渠道不畅等问题，严重制约了企业的发展，部分企业因此陷入困境。 　　要改变农场二、三产业现状，只有通过招商引资，吸引投资大、科技含量高、劳动密集程度低、符合国家产业发展方向的项目入驻农场，优化产业结构，促进转型升级。尤其是引进战略投资者与农场服装企业合作，利用其资金、技术、人才、管理优势，重组农场服装企业，帮助企业走出困境，再创新的辉煌。 　　2.通过招商引资，可以提高农场收益 　　新洋农场原有的二、三产企业从1998年起先后改制为民营企业，国有股权全部退出，农业种植业板块划归农发公司后，存续农场的经济收益大大减少。在现有条件下，要提高农场收益，通过招商引资，用足县政府对农场的财政奖励政策是一个最佳选择。 　　2010年新洋农场争取到县政府的财政奖励政策，其主要内容是新增企业所缴纳的税收，理论上国税的25%、地税的75%前8年全部返还给农场。在2011―2014年4年间，农场累计获得财政奖励257万元。通过优化投资环境，提高工作效能，改善服务质量等措施，吸引更多的客商来场投资兴业，提高场域内入库税收总额，农场可以享受到更多的财政奖励，提高国有经济收益。 　　3.通过招商引资，可以盘活闲置资产 　　新洋农场场办国有企业改制工作进行的较早，大部分企业除土地外，企业资产整体由经营者买断经营，但仍有部分企业国有厂房资产未发生产权转移，仍属于农场所有，除部分国有厂房被企业或个人租赁使用外，仍有部分国有厂房资产处于闲置状态。通过大力开展招商引资工作，农场以闲置土地、厂房为招商载体，吸引客商来农场投资兴业，这样不仅可以盘活闲置土地和厂房等资产，提高资产利用率，而且使国有资产保值增值，提高国有经济收益。 　　4.通过招商引资，可以带动职工就业 　　通过招商引资，一批新项目、新企业入驻农场后，需要招聘员工，带动农场的职工就业，提高收入水平，改善生活条件。 　　5.通过招商引资，可以促进企业文化建设 　　招商引资不仅是一个引进项目、资金、技术的过程，也是一个引进人才、引进先进的管理和先进文化的过程。农场在引进客商来场投资兴业的同时，也吸收了先进文化、先进理念，从而丰富农场的文化内涵，促进企业文化发展。 　　6.通过招商引资，可以促进产城共建、产城融合 　　城镇建设离不开产业支撑，没有产业支撑的城镇是没有生机、没有活力、没有发展的死城。因此要通过招商引资来推动产业发展，促进城镇繁荣。反之，一个功能齐全、设施配套、繁华热闹的城镇才能吸引更多客商来投资，真正做到产城共建、产城融合。 　　二、招商引资工作存在的问题 　　1.招商引资的难度较大 　　目前我国经济发展进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，国内很多产业呈现出产能过剩局面，各类社会资本投资实体经济的欲望不强，所以农场推进招商引资工作的难度较大。 　　2.招商引资的经验不足 　　长期以来，农场招商引资局限于坐等状态，不主动出击，门路不熟，经验不足，需要不断学习提高，不断积累招商引资经验。 　　3.招商引资的动力不强 　　农场是一个国有企业，在招商引资上不具备政策优势，也缺乏广泛的信息源，在项目立项、土地审批等方面受制于地方政府的政策，这是农场开展招商引资工作的先天不足。加之集团公司对农场招商引资没有硬性的指标、考核和激励政策，致使农场招商引资缺乏动力。 　　4.招商引资的投入不足 　　招商引资是资源、信息、人脉的深度、长期积累，需要大量人力、物力、财力的投入，只有持续经营，才能富有成效。目前，我场在招商引资方面投入不足，需要加大基础投入，优化投资环境，加大对外宣传、推介力度，才能增强吸引力，促进招商引资工作有