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关于农村经济持续发展的思考与建议 　　摘要：当前，世界经济处于深度转型期，呈现出低速甚至零增长、贸易保护主义抬头、新能源等新兴产业正在兴起等特点。着力稳增长、转方式、调结构，中国经济持续中速增长，然而科学发展的主基调未变。我国是农业大国，城乡人口比例失调，“三农”问题已经成为老百姓最关心的话题。长期以来，农业投入大、成本高、发展周期长，生产效率低、科技含量低、产品附加值低，相对落后的生产方式制约着农村经济的发展，并逐步加大了城乡之间的差距。在新形势下，如何利用有限的土地资源，持续发展农村经济。就此问题，结合实际情况，进行如下几方面探讨。 　　关键词：农村经济；持续发展；思考；建议 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0422 　　一、推进产业融合发展 　　农村经济的发展重点，全面贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以资源为基础，以企业为依托，以效益为中心，以制度为保障，发挥优势、合理布局，着力延伸农业产业链，提高农产品附加值，把资源优势转化为产业优势，推进农业与工业、服务业融合发展。 　　1.做强做优现代农业。以增加农民收入和农产品有效供给为核心，以优化结构、提升层次为重点，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业现代化发展格局。突出强调“三个提升”，即提升农业综合生产能力和效益，提升农业装备规模和质量，提升农业生产产业化、规模化、标准化水平。 　　2.大力发展工农一体化。对于传统农业区，可以通过利用现代工业的成果和模式，改造传统农业，把农产品生产、加工、销售以及科研等环节紧密联系起来，实现农产品的多层次加工增值。依托传统农业优势，由农业起步，带动当地经济发展， 　　3.加快发展现代农业服务业。优化发展环境，积极发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。凭借农业优势加快发展现代服务业，可以使农民既不离乡也不离土。 　　4.工农业与服务业融合发展。因势利导，因地制宜，创新农业科技和经营管理体制，由现代农业起步，并逐渐建立起以农业为中心的产业集群，带动工业和服务业发展，形成一二三产业良性互动、融合发展的局面。 　　二、大力发展农村生产力 　　要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合改革措施，加快农业科技进步，加快农业产业结构调整，加快转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。 　　1.用现代工业的理念谋划农业发展。用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，全面实现农业生产机械化，彻底改变以人力为主的农业耕作方式；用企业化的方式组织农业生产和经营，推进农业现代化。 　　2.加快农业产业结构调整。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。 　　3.优化农业产业结构。大力发展特色农业、畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。关键要搞活农产品流通，在发展城乡集市贸易的基础上，重点发展农产品批发市场和各类农产品流通中介组织。 　　4.鼓励农村发展合作经济。打破原有一家一户分散耕作、分户经营管理模式，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，大力发展专业合作、社区合作、股份合作等多种形式的合作经济，提高农业农村生产力水平，增强农业农村经济的整体素质和竞争力。 　　三、突破性发展龙头企业 　　龙头企业上接千变万化的市场，下联千家万户的生产者，要确保农业产业化发展，就必须突破性发展产业龙头企业，靠龙头企业将农户的分散经营与大市场有效连接起来，形成产供销、贸工农一体化经营格局。 　　1.培育壮大龙头企业。加大招商引资力度，定期举办产品推介会、展销会等，促进内外广泛合作，扶强并弱，集十小为一大，整合项目资源和资金，集中扶持和培育一批产业关联度高、规模大、带动力强、利税水平高的农业龙头企业，建成一批优质高效农产品生产基地，提高农副产品的生产、加工和储运能力。 　　2.优化区域布局。立足当地资源禀赋，调整区域功能定位和主攻方向，进一步发挥好农业区域比较优势，引导龙头企业进入优势区域，实行相对集中连片的规模化生产、专业化经营和市场化运作，促进农业发展方式向资源节约型和环境友好型转变。 　　3.全面服务龙头企业。从市场信息、产品销售、资金信贷等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工、销售企业和科研单位带动农户进入市场，形成“公司+基地+农户”的经营机制。 　　4.减少主观行政干预。走出政论办企业、管企业的误区，本着谁有能力谁牵头，谁先发展扶持谁的原则，按市