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事业单位内控的探讨 　　摘要：事业单位作为我国社会组织结构的一个重要组成部分，一个为了社会公益、实施政府公共服务的部门，一个为了国民经济各方面提供服务与便利的组织，要想保持运转的高效率，就必须要高度重视内控制度这个关键点。本文在论述事业单位内控实施现状的基础之上，简要分析事业单位内控制度建设的方法和措施，并探讨了新的时代背景下事业单位内控创新途径。 　　关键词：事业单位；内控 　　事业单位作为一个带有公益性和服务型的组织，在国民经济发展中有着举足轻重的地位，其提供的服务已渗透社会生活的方方面面。近年来，内控工作已成为从严治党、依法治国、规范权力运行、防止腐败的一项重要改革举措。但是，内部控制建设是一项需要统筹规划和持续完善的系统工程，目前仍存在一些亟待解决的问题：对内部控制建设的人事还有待提高，内部控制建设的有效性还有待完善，实施内部控制需要有关方面形成合力共同推进。 　　一、事业单位内控实施现状 　　（一）整体内控意识不强 　　从整体上看，现在很多事业单位领导班子都没有对财务管理工作引起高度的重视，这种意识层面上的缺失使得事业单位套取财政资金、违规使用经费、乱发津补贴、私设小金库等事件频频发生。在这种潜意识的影响之下，?瓤毓芾砉ぷ髯匀坏貌坏胶芎玫墓岢褂胫葱小＜词故窃诠?家的号召之下在单位内部建立了内控管理制度，但由于整个单位没有良好的内控意识，使得这种制度形同虚设，无法发挥对于事业单位财务把控的作用。 　　（二）内控制度落后，专业人员缺乏 　　大多数事业单位现存的内控制度是在当时的环境制度之下建立起来的，与该制度相匹配的人员也是按照当时的岗位要求和制度条件进行匹配的，其优势及适用性随着国家政策制度的变化已经出现了不合理不匹配，内控制度的落后与专业人员的缺失是阻碍事业单位良性发展的两大要素。新时代要求新的血液注入内控之中去，事业单位的内控管理应该要结合时代发展的趋势进行不断的创新与改进。 　　比如，事业单位可以通过拓宽人才招聘的途径和方式，完善人才考察的内容和机制，吸引国内外的优秀人才，还可以借助社会上的专业机构完善自己的业务，帮助建立其严密的内部控制制度。搭建与内控管理相匹配的信息搜集平台为事业单位进行资金分配与开展活动提供便利也是建立新时代内控制度的必然选择。有效的内控制度必须要具备健全的配套机制才能够良好地运行下去，才能帮助事业单位找出发展过程中潜在的风险和不足，以便尽早解决。 　　（三）内控形同虚设，缺乏监督与惩治 　　有些事业单位的内控制度是为了应付国家相关规定而建立，相关领导对于内控管理的意识性不强，这就使得内控意识在整个组织内部没有得到良好的宣传和推进，内控机制形同虚设。在名存实亡的内控机制下，很多新形势下出现的业务细节及流程在监管之中都存在漏洞，事业单位的工作人员在这些缺口处套取财政资金、违规使用经费、乱发津补贴、私设小金库。 　　事业单位的内控管理要想发挥其监督管理的作用，就必须完善监控惩戒机制，结合时代发展的趋势进行不断的创新与改进，加大违规的惩治力度，完善监控的渠道和路径，有效地减少贪污腐败事件的发生率，让事业单位的整个运行环节和流程都在严密的控制之中。 　　二、事业单位内控制度建设的方法和措施 　　（一）加强全员思想建设，深入宣传教育 　　事业单位要想更好地对单位内部进行内控管理，第一步就是要在单位内部推广内控意识，进行深入的宣传教育工作。 　　首先，利用思想教育工作的优势，向员工传达单位面临的形式与建立内控的紧迫性，同时，在进行业务技能培训的过程中可以根据岗位的需要适当加入内控理论与知识的教育，让全员都能接触到内控理论，自觉提高内控意识。 　　其次，事业单位可以建立起内控的文化，通过文化的推进与潜移默化的影响作用提高全员的内控意识。 　　（二）设计科学的内控制度 　　内控制度是人建立的，是一项复杂性的工作，要想建立起科学合理的内控制度就必须要听取专业人士的建议，必须时可成立一个专门的小组，高校、专业机构、专家等是不可缺少的成员。同时，单位职工的意见也不能忽略，充分发挥员工的积极性和创造性，激发他们的活力，使得内控体系的建设更为合理，还可以让其他部门的人员对内控体系有所了解，内控作用从而得到更好地发挥。 　　（三）加强监督检查 　　在事业单位内部建立起内部控制体系只是第一步，完整的内控流程不应该缺少监督检查这一个环节。一个缺乏监督检查，没有考评问责的事业单位是很难保证精心设计出来的内控体系能够得到最大程度的效用发挥。 　　首先，事业单位应该派专人进行专门的监督工作，这个人员的权利与职责必要事先进行明确的规定，该监督人员不能同时担任财务管理的相关工作，在这个基础之下，监管工作才可能公平公正地进行下去。 　　其次，考评问责这个环节必不可少。人是经济人，一般情况