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人的自由全面发展社会治理现代化的价值旨归 　　摘要：人的自由全面发展是社会治理现代化的价值内蕴。社会治理的终极目标是实现人的自由全面发展，人的自由全面发展内在地促成社会治理现代化的发展。社会治理现代化体现和保障人的自由全面发展，并通过其自身体制和机制的创新使人的自由全面发展不断由抽象的可能变为现实，人的自由全面发展与社会治理现代化在互动中得到相互提升和超越。深入探讨两者的互动关系，有利于深化我国国家治理体系和治理能力现代化的进程，有助于保障和促进对人的自由全面发展的认识和实践。 　　关键词：人的自由全面发展；社会治理；价值取向；社会治理现代化 　　中图分类号：C912 　　文献标志码：A 　　文章编号：1002-7408（2016）10-0043-04 　　十八届三中全会指出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。社会治理是国家治理的重要组成部分，社会治理的创新就是走向治理能力的现代化过程。中国社会治理将走向什么样的现代化？以西方、自由、民主和三权分立为标准的治理现代化，还是基于个人自由主义和私有制的现代化？社会治理的现代化必然内在地意蕴着价值预设和价值诉求。不同的价值预设和诉求，就有不同的社会治理理念，会建构出不同的社会治理结构、治理途径，得到不同的治理结果。“对现代社会的任何一个群体生活和活动的理解，如果不从价值的高度出发，都会陷入无穷无尽的纷争，特别是对公共领域的理解，祛除价值，不仅在理论上会陷入纷争，而且在实践上将会出现有害的结果。”[1]也就是说任何活动都是有价值预设的，都是在一定的价值导向下进行体系、制度和机制的设计，不同的治理价值观对社会治理的体制、机制安排和政策、策略的选择不同。如果只是从“形而下”的角度去探索社会治理现代化，而撇下价值层面上的审视和慎思，不对这一问题进行整体、联系、动态的把握和认识，社会治理体系实现现代化就会成为无根之木、无源之水。因此，中国社会治理的现代化走向必须是立足于中国时代发展沃土，立足于中国的文化传统、历史命运和现代发展的，以人的自由全面发展为主旨的现代化，是坚持人民的主体地位，着眼于维护最广大人民根本利益的社会治理的现代化，而不是一部分人、一些集团、阶层的人的发展的现代化，更不是完全走向西方的现代化。 　　一、自由全面发展的人是社会治理道德化和现代化的复归 　　马克思主义一贯的价值立场、理论主旨是实现每一个人自由而全面的发展，这也是中国特色社会主义的根本价值追求。意大利社会党人卡内帕在1894年曾请恩格斯简要表述“未来社会主义新纪元”的基本思想，恩格斯回信说：“除了《共产主义宣言》中的下面这句话（《社会评论》杂志社出版的意大利文版第35页），我再也找不出合适的了：‘代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件’。”[2]恩格斯对社会主义的设想就是自由人联合体，每个人的自由发展都离不开其他人的自由而全面的发展。俞可平据此撰文认为：“实现人的自由而全面的发展，是贯穿马克思主义发展史的主线，也是马克思主义者的根本命题或最高价值。”[3]人和人的发展始终是马克思思想的焦点和着力点。 　　在对人的自由而全面发展问题的阐述上，马克思认为主要有四层含义：一是指“全人类的解放”，是“每一个人的发展”。马克思曾在《关于费尔巴哈的提纲》中指出，“旧唯物主义的立脚点是‘市民’社会，新唯物主义的立脚点则是人类社会或社会化的人类”，“要不是每一个人都得到解放，社会也不能得到解放。”[4]由此可知，马克思畅想的新社会是每一个人能获得自由解放的社会。二是指人的自由发展。他在《1844年经济学哲学手稿》中提到：“一个种的整体特性、种的类特性就在于生命活动的性质，而自由的有意识的活动恰恰就是人的类特性。”[5]163这里马克思明确提出实现人的自由发展是共产党人的奋斗目标和价值旨归。三是指人的全面发展。他认为，发展就是按照人的应有本质自由发展，“就是说，为了人并且通过人对人的本质和人的生命、对象性的人和人的产品的感性的占有，不应当仅仅被理解为直接的、片面的享受，不应当仅仅被理解为占有、拥有。人以一种全面的方式，就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质。”[5]189“要使这种个性成为可能，能力的发展就要达到一定的程度和全面性。”[6]没有人的这种全面发展，人是不可能占有自己全部的本质的。对于人的全面发展，俞可平这样解释：“马克思主义所追求的是人的‘全面发展’，既是人的个性、能力和知识的协调发展，也是人的自然素质、社会素质和精神素质的共同提高，同时还是人的政治权利、经济权利和其他社会权利的充分实现。”[3] 　　十八届三中全会明确提出中国现代化建设要“以促进社会公平正义、