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加强广播电视事业单位财务管理的几点思考 　　摘要：财务管理对于广播电视事业单位来说具有极其重要的意义，但目前我国广播电视事业单位的财务管理现状不容乐观，存在着一系列问题。本文从分析和研究这些问题出发，并结合行业特点，就如何加强广播电视事业单位的财务管理提出了针对性的建议和对策。 　　关键词：广播电视事业单位；财务管理；建议；对策 　　中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0102 　　一、财务管理对于广播电视事业单位的重要性及现状 　　财务管理对于广播电视事业单位来说具有极其重要的意义，不仅有利于规范广播电视事业单位的经济行为，而且有利于加强广播电视事业单位财务管理和监督，提高资金的使用效益，更有利于保障广播电视事业单位的健康发展。 　　然而，随着近年来我国社会主义经济文化的繁荣发展，以及事业单位分类改革的深入推进，目前广播电视事业单位无论在财务管理的理念上还是和方法上，都已远远不能适应当下财务管理和核算监督的需要，而自2013年1月1日开始施行的新《事业单位会计制度》和在全国范围内推进的“营改增”试点工作，对广播电视事业单位的财务管理更是造成了不小的冲击。因此，面对新的改革和新的形势，当前广播电视事业单位的财务管理工作亟待加强。 　　二、目前广播电视事业单位财务管理中存在的问题 　　（一）财务管理意识淡薄，资金使用效益低下 　　除中央电视台和中央人民广播电台外，大部分广电系统的事业单位对财务管理的意识都很淡薄，单位领导只重视新闻宣传和广告经营创收等业务管理，缺乏对财务管理重要性的基本认识，他们认为财务管理不过是编编预算，会计算算账、出纳付付款，年终做个决算报表而已。而财务工作者在日常的财务管理工作中，重心也基本放在申报用款计划、日常账务报销和收付资金等机械式的工作上面，根本没有按照核算对象将广播电视业务活动中所发生的费用进行归集、分配以及成本测算的观念，缺乏综合测评资金使用效益与科学理财的意识。 　　（二）财务管理制度不健全，会计核算不规范 　　大部分单位的财务管理制度不健全，预算编制不准确、不科学，专项收入与专项资金支出预算细化不规范，部门结转结余资金的使用缺乏统筹性，预算执行控制不严格，随意挤占挪用专项资金和改变预算资金用途。会计基础工作比较薄弱，收支管理不规范，往来款项清理不及时，常常形成呆账、死账；应缴国库及财政专户款项核算管理不够规范，部分游离于财政监督之外；固定资产管理制度不规范，资产分类不严谨，核算账目不健全，清查盘点不及时，清理报废资产长期挂账却不处理、账实不相符、丢失损坏、公物私用等现象较为普遍。 　　（三）财务管理方法落后，内控机制不完善 　　虽然大部分单位已经实现了会计电算化，但由于缺乏科学化的 　　管理理念，财务软件也仅限于总账和工资等几个简单的核算模块，整体的会计信息化手段比较落后，而且管理信息也不充分。在货币资金、采购业务与资产管理的内部控制上不能贯彻执行不相容岗位相分离、授权批准与控制程序制度。财产盘点制度未能有效执行，账外资产时有发生。而且许多单位都没有单独设置内部审计机构，即使有设置内审机构的，审计人员一般也多由财务人员兼任，没有建立明确的岗位责任制，大部分都形同虚设，内审报告缺乏应有的客观性、公正性和权威性。 　　（四）“营改增”应对不力，税务筹划意识不足 　　“营改增”对于广电事业单位的财务人员来讲，是个全新的概念，然而他们对于广播电视服务适用税率和计税基数的变化缺乏专业认知，涉税会计科目的设置也缺乏合理性，而且对于涉税业务的会计核算与账务处理方式也不大合理。财务管理部门缺乏对税务筹划重要性的认识，缺乏日常通过增加进项税额抵扣从而达到降低增值税负的筹划意识，整体税负偏高。 　　（五）人员素质有待提高，财务分析指标单一 　　部分广电事业单位的财务工作往往是由不具备基础会计知识的办公室人员兼任，他们的财务知识和专业技能匮乏，业务素质较低，职业判断能力不强，而大部分会计人员的知识结构也难以适应当下财务工作的需要。同时，由于缺乏财务分析指标对经营决策辅助性的重要认识，多年来，业内一直没有根据本行业的业务特点增加分析指标，财务分析指标仅仅停留在预算收支完成率、资产负债率等几个指标，不利于财务管理工作的全面性。 　　三、新时期加强广播电视事业单位财务管理的建议与对策 　　（一）强化财务管理意识，提高资金使用效益 　　各单位领导应进一步提高对加强财务管理工作重要性的认识，自觉遵守财经纪律，切实采取有效措施，不断加强和改进单位财务管理工作，努力提高财务管理水平。财务人员应当与时俱进，积极转变观念，主动实现由传统核算报账型会计向科学管理型会计的角色转变， 　　以财务精细化管理为目标，以资金使用和整合管理为核心，