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京津冀鲁晋高速公路区域联网电子收费模式下的资金结算管理方式探讨 　　在交通运输部的统一部署下，山西省高速公路不停车收费系统将与北京、天津、河北、山东联网，实现京津冀鲁晋区域高速公路电子不停车收费系统联网。届时，该区域内ETC客户可在北京市、天津市、河北省、山东省、山西省范围内实现不停车通行，由系统后台完成通行费的跨省（市）结算。 联网后资金的结算管理、资金的划拨、资金的安全等相关问题至关重要，如何保证联网系统的正常准确的运行，是目前需要解决好的问题。下面就京津冀鲁晋高速公路区域联网电子收费模式下的资金结算管理方式进行探讨。 　　一、清分结算模式 　　京津冀鲁晋区域清分结算采用有区域中心清分结算模式。京津冀鲁晋区域中心在区域中心管理委员会委托、领导和监督下开展工作。区域中心负责管理京津冀鲁晋区域高速公路不停车收费系统中跨省市通行交易的清分结算和其他业务处理，与各省市结算中心开展工作，各省市结算中心负责协调本省市相关发行方和道路业主开展工作。区域中心的运营管理包含通行交易的清分统计、争议处理和结算管理，状态名单管理和基础信息管理等业务，见下图。 　　图 京津冀鲁晋区域高速公路联网电子收费管理架构 　　为实现京津冀鲁晋跨省（市）ETC联网收费，还需将山东、山西省清分结算系统联接到京津冀区域联网收费管理中心，通过省（市）电子收费管理中心和区域管理中心共同完成京津冀鲁跨区域高速公路联网收费的运营管理、通行费收入清算、资金划拨和监督稽查等工作。 　　二、跨省清分结算系统 　　⑴ 电子收费资金清算模式 　　跨省市高速公路联网不停车收费的结算模式为两级清算模式，第一级为省（市）之间的清算，第二级为各省（市）内部的清算。 　　① 第一级清算：京津冀鲁晋片区的各省（市）电子收费管理中心将每笔需要清算的跨省（市）电子收费交易数据按照协商确定的清算办法正确地上传到区域管理中心；区域管理中心对跨省市交易数据进行汇总、清分后，转发给注册用户所在的省（市）电子收费管理中心，由其完成跨省（市）交易数据统计、验证、核算（对账），并将核算结果返回区域管理中心，区域管理中心再将核算结果发往消费交易的省市进行确认，双方确认之后，由各省市间直接完成跨省交易的划拨。 　　② 第二级清算：在第一级清算的基础上，各省（市）电子收费管理中心按照各自的结算管理办法完成省（市）内的电子收费交易的结算与划拨。 　　⑵ 清算规则 　　① 原始交易数据传输规则：原始交易数据定时传送，在网络状态畅通情况下原始交易数据上传时延小于5分钟。区域管理中心在收到原始交易数据后实时回复上传方确认收到信息，否则上传方需重新传送直至收到区域管理中心回复信息，区域管理中心确认原始交易数据的用户注册省（市），即发行省（市）后，及时将交易数据发往该省（市）进行验证确认。 　　② 区域管理中心与各省（市）约定时间内进行一次清分统计，生成清算的资金对账统计数据给各省（市）确认。 　　③ 黑名单的管理规则：各省市定时将黑名单信息上传区域管理中心，区域管理中心及时将黑名单下发各省市的电子收费管理中心，各省市电子收费管理中心实时下发黑名单到该省（市）各收费车道。 　　④ 对账机制：区域管理中心与各省（市）每个清分统计周期的最后一天完成对账工作，对账工作由区域管理中心发起。对于有争议的交易数据按照争议交易处理流程执行。无争议的对账数据应由区域管理中心、各省市电子收费管理中心签字确认。 　　⑶ 交易处理流程 　　交易记录在整个系统中打包传送。一个交易包中包含多条交易记录。发行方必须以包为单位处理交易。如下图。 　　① 产生原始交易的省（市）结算中心（简称收费方）将产生交易的IC卡的用户注册省市结算中心（简称发行方）ID和在本地公路收费方生成的原始交易包上传至区域管理中心，区域管理中心保存该原始记录。 　　② 区域管理中心根据IC卡的发行方ID将原始交易包转发给发行方。 　　③ 发行方对接收到的原始交易进行记账处理，包括对交易的认证及确认是否可以从用户账户中扣除通行费。原始交易包中的交易处理结果为两类：确认付款或争议交易。记账结果信息包与原始交易包一一对应，把记账结果更新本地保存的数据。 　　④ 发行方将记账结果发送给区域管理中心。 　　⑤ 区域管理中心根据记账结果更新本地保存的数据。 　　⑥ 区域管理中心将记账结果转发给对应的产生原始交易的收费方。 　　⑦ 收费方根据记账结果更新本地保存的数据，并发往省（市）内的公路收费服务方（路段单位），公路收费服务方（路段单位）根据记账结果更新本地保存的数据。 　　⑷ 争议交易处理 　　经过以上处理，在区域各参与方系统中，每一个交易包所含的交易必定处于两种状态之一：确认付款或争议交易。确认付款的交易状态为最终状态，不会再发生变化；