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创新机制 努力开创广西扶贫开发工作新局面 　　广西是后发展、欠发达的西部省区，扶贫工作任务艰巨繁重。新一轮扶贫开发攻坚战启动以来，我区采取有力措施整合资源，扎实开展扶贫开发攻坚工作，取得了显著成绩。贫困人口由2010年的1012万人下降到2013年的634万人，减少378万人，减贫幅度达37%，为广西经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐做出了巨大贡献。 　　采取有力举措扎实推进新一轮扶贫开发攻坚 　　为做好新一轮扶贫开发攻坚工作，我区各级各部门按照中央和自治区的要求，把扶贫开发作为头号民生工程，以“寝食难安，食不甘味”的精神去抓扶贫开发攻坚工作。 　　（一）加强组织领导，高位推进新一轮扶贫开发攻坚工作。 　　一是完善领导机制。新一轮扶贫开发攻坚启动后，我区及时对自治区扶贫开发领导小组进行调整充实，自治区党委书记、自治区主席亲自担任组长，13位自治区四家班子领导成员担任副组长，53个区直部门主要负责同志担任成员，选派了3000名干部到贫困村担任党组织第一书记。 　　二是突出领导带头。自治区党委彭清华书记和自治区陈武主席多次深入贫困地区开展扶贫调研，对扶贫工作进行研究部署。2013年10月，彭清华书记率队到自治区扶贫办开展专题调研，对如何创新扶贫方式方法，走出一条富有广西特色、更有实效的扶贫开发新路子作出重要部署。自治区四家班子领导、两院主要负责人都选择一个贫困县作为扶贫联系点，亲自挂点一个贫困村开展扶贫，经常深入联系点调研和协调，推动扶贫开发攻坚工作。 　　三是强化工作推进。2012年9月，自治区人民政府与国务院扶贫办签订了《关于加快广西2012-2020年扶贫攻坚进程合作协议书》。今年自治区党委决定将扶贫开发工作列为全年重点抓的四件大事之一，将在年内适当时候召开全区工作会议，对创新扶贫开发工作体制机制，深入推进我区新一轮扶贫开发攻坚战进行部署。 　　（二）突出工作重点，努力在重点区域上取得新突破。 　　按照国家新一轮扶贫攻坚工作要求，广西坚持在重点地区针对重点群体开展扶贫工作。一是以石漠化地区为重点全力开展扶贫攻坚工作。认真实施《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011―2020年》，把连片特困地区作为一个整体，纳入广西区域发展范畴，确定了六大类建设项目，项目总投资6612.19亿元，并提出了十大支持政策。在国务院扶贫办、水利部、国家林业局指导、支持和帮助下，在南宁召开了滇桂黔石漠化片区省际联系会议第一次会议，建立了滇桂黔三省区跨省协调机制。 　　二是以边境地区为重点开展扶贫攻坚工作。用5年左右时间，以大会战的形式强力推进广西兴边富民行动，集中人力、物力、财力，投入资金53亿元以上，全面解决边境地区的主要困难和问题。 　　三是以水库移民为重点，大力开展对库区移民的扶持。广西库区移民共有300万，这部分群众生活相对困难，我区大力实施“富裕库区”，不断提高库区移民生产、生活水平，加快脱贫致富步伐。 　　（三）加大扶贫投入，着力解决制约群众脱贫致富的瓶颈问题。 　　我区采取多种方式加大扶贫投入。一是在争取中央加大支持的同时，不断增加自治区本级财政投入。近三年共安排财政专项扶贫资金92012万元，其中2013年为37970万元，比2010年的20130万元增长约88%。二是落实市、县财政专项扶贫资金投入。仅2012年市、县共安排财政专项扶贫资金4亿多元，比2011年增2.5倍。三是引导金融机构加大信贷资金投入。近三年共利用财政扶贫贴息资金引导金融机构向扶贫龙头企业发放扶贫项目贷款近50亿元，向扶贫对象发放扶贫到户小额贷款超过35亿元。四是动员引导社会力量积极投入扶贫事业。近三年来，定点帮扶单位共投入帮扶资金476150万元（含引进资金）；全区非公企业投入帮扶资金近6亿元；广东省帮扶资金13880万元（含捐赠物资折款）；引进外资扶贫资金13271万元。 　　（四）强化政策保障，构建党政主导、部门参与、齐抓共管的扶贫开发工作新格局。 　　三年多来，自治区党委、自治区人民政府先后印发了《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》、《广西壮族自治区贯彻实施办法》、《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》及28个配套文件系列重要文件。同时，明确每个配套文件的牵头部门和配合部门，为强化大扶贫工作格局，加强新一轮扶贫开发攻坚战提供了有力保障。 　　任务依然艰巨需采取超常规措施 　　广西新一轮扶贫攻坚战虽然取得了显著成绩，但仍面临不少困难和问题。 　　第一，贫困人口仍然较多，减贫任务繁重。2013年全区仍有贫困人口634万人，贫困发生率为 14.9%，在全国排第8位，比全国平均水平高6.4个百分点，贫困人口总量排在全国第5位，在西部12个省区市中仅次于贵州、云南省，排第3位。到2020年还剩