以学分银行为支架区域性终身学习体系构建研究.docVIP

以学分银行为支架的区域性终身学习体系构建研究 　　【摘 要】 　　社会经济伴随互联网影响的深入正在转型发展，改变了人们的工作方式和工作内容，亟待终身学习体系的支持。以学分银行为支架的区域性终身学习体系建设是在这样的发展环境中，以终身学习理念为指导，根据地方特色，发挥学分银行的沟通作用，构建的一个具有内在关联性、持续稳定性和阶段一致性的学习体系，满足民众的终身学习需求。区域性终身学习体系构建的着力点是学校体系建设、教育壁垒突破、学习积极性的激发、支持体系的建设和学习体验的优化。区域性终身学习体系的构建需要通过机制建设实现明确主体、优化层级、责任到人；通过体系建设实现核心明确、框架流畅、重点突出；通过实践推动多元开放、质量保证和成效为本理念的落实；通过保障体系建设实现区域内全要素调动。 　　【关键词】 终身学习体系；区域；建构；学分银行 　　【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2017）11-0063-07 　　随着社会经济的转型发展，人们工作方式和工作内容急剧变化，其表现体现在两个方面：传统行业不断消失或者通过“互联网+”赋予了新的意义；新的工作领域不断拓展，展现了眼花缭乱的创新能力，创新发展成为时代新的主题。落实到个人层面，已有工作经验和能力不再适应社会需求。“能力不强”“技能不足”“本领恐慌”成为当代人的现实困扰，亟待终身学习体系提供能力支持和环境支持，迅速构建一个既具有内在关联性、持续性和一致性的终身学习体系，以支持社会的转型发展，促进学习者学习，成为政府和社会需要面对的现实问题。受制于区域经济发展不平衡、社会教育体系不健全、学习成果共享程度不高、各类教育体系沟通不足、教育机构壁垒迟迟不能打开等现实原因，在全国建立起整齐划一的终身学习体系具有现实难度。从局域入手，整合区域资源，通过特色打造，构建终身学习体系，成为在中国构建终身学习体系的现实选择和可行战略，也是基础性工程。本文探讨以学分银行为区域性终身学习体系构建的支架，通过学分银行沟通各级各类教育、打通各类教育之间的壁垒，实现成果互认和资源共享，激发学习活力，为各省市建设区域性终身学习体系提供参考。 　　一、学分银行在区域性终身学习体系 　　构建中的支架作用 　　（一）区域性终身学习体系与学分银行基本概念 　　1. 区域性终身学习体系 　　终身学习由终身教育演绎而来。“终身教育不仅是一种达成自律性和自主性为目的，而应该作为社会与政治诸多过程的一部分而存在（特里?捷尔比， 1983）。”富尔更是强调“终身教育应该包括教育的一切方面和所有事情”（联合国教科文组织， 1996）。“终身学习”在“终身教育”的基础上强化了“自发的意愿而进行的学习活动”，“是一个通过不断的支持过程发挥人类潜能的过程，它激励并促使人们赢得权利去获取他们终身所需要的知识、价值、技能与理解，并在各种任务和环境中有信心、有创造、愉快地应用它们”（高志敏， 2003），使“终身学习”超越了一般的教育范畴，成为贯彻一生、全面的和无所不在的学习，促进学习者发挥潜能，建立自信和能力，并将学习过程转化为知识、技能和能力的积累、运用与创造过程。 　　要促进终身学习的落地，建立终身学习体系成为各级政府的建构目标，需要重新考量教育体系的目标、内容和结构。为了清晰界定这种体系，笔者作了如下定义：终身学习体系是在终身学习理念指导下构建的一个具有内在关联性、稳定持续性和阶段一致性的学习体系，实现各级各类教育的相互沟通与衔接，满足学习者对学习的多元需求，促进学习者潜能充分发挥。在这个体系中，政府为教育机构提供多种类型学习，为学习者学习时间和空间诉求创造条件和提供政策；各类教育机构通过创新教育内容、教学方式、资源供给形式，实现学习空间的优化，实现正规教育与非正规教育融合、学校教育与社会教育融合、正式教育与非正式教育融合，等等，构建“方便、灵活、开放、多样”的终身学习体系（褚宏启， 2007）。由于区域经济发展水平不同、教育条件不同、人们学习需求不同，不同区域的终身学习体系建设具有自身的特点，根据区域特性建设的终身学习体系称之为区域性终身学习体系。 　　2. 学分银行 　　学分银行是模拟银行存储功能和特点，促进学习者自由选择学习内容、自主决定学习时间、自愿选择学习地点的教育管理模式（黄欣， 2011），主要功能是学分认证、积累与转换（杨晨， 2014）。能实现“已有学习成果或资历的认证，使学习者避免重复学习，在不浪费时间和资源的前提下获得下一阶段或者下一任务的资格”（Toyne， 1979）。因为这种制度体系能激活学习者参与学习热情、减少无效学习时间、沟通教育机构和行业，受到各国教育政策决定者的青睐，在欧洲、东盟、澳洲等地建立起了“资历框架”，在美国、加拿大等国建