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农产品标准化生产及全程质量控制 农业部农产品质量监督检验测试中心（杭州） 浙江省农科院农产品质量标准研究所 胡锦涛同志论农业标准化和食品安全 实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众的切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最基层人民的根本利益。 农产品标准化生产及全程质量控制 农产品质量安全现状与对策 　　现状问题　近况进展　原因分析　对策措施 农产品标准化生产及全程质量控制 　　　　　组织责任 　　　　　标准目标 　　　　　过程控制 　　　　　关键控制 农产品质量安全现状与对策 　　改革开放以来，我国农业发展迅速，其增长方式已从传统数量型转向质量效益型，农产品供给已从计划经济时代的短缺状态转向市场经济时代的基本平衡、丰年有余。近年来，通过农业经济结构调整和农业标准化建设，农产品质量有了较大的提高。 　　然而，目前农产品质量安全状况尚不稳定，一些有毒有害物污染超标现象仍然较为普遍，造成食物中毒事件时有发生，农产品出口常常受到国际贸易市场的绿色壁垒阻挡，在国内也遭遇各地市场准入制的拒入。 农产品质量安全现状与对策 　　必须重视农产品质量安全问题，明确现状，找出原因，寻求对策，加以控制，以提高农产品质量安全水平，增强市场竞争力，促进国内外贸易，增加农业效益和出口创汇，实现农业可持续发展，同时保障城乡居民身体健康和消费安全。 农产品标准化生产及全程质量控制 农产品质量安全现状与对策 　　现状问题　近况进展　原因分析　对策措施 农产品标准化生产及全程质量控制 　　　　　组织责任 　　　　　标准目标 　　　　　过程控制 　　　　　关键控制 农产品质量安全现状与问题 农产品或农产食品的质量安全问题是一个全球性普遍长期存在的严重问题。 一方面，食源性疾病已成为世界范围公共卫生问题。 美国CDC：全美每年发生食源性病例7600万人，其中需住院治疗32.5万人，死亡5000人。（2006菠菜） 中国：2003年卫生部共收到我国重大食物中毒事件报告379起， 12876人中毒，323人死亡。与2002年比较，分别增加了196.1%、80.7%、134.1%。如考虑漏报因素，专家估计，我国每年食物中毒超过20万人，平均每天500人以上！ 农产品质量安全现状与问题 另一方面，新的食品安全事故不断发生，造成一些国家经济动荡，甚至政府下台、部长和市长辞职。 　　澳大利亚饼干事件（1995） 　　英国疯牛病（1996） 　　比利时二恶英（1999） 　　亚洲国家SARS（2003） 　　亚洲国家禽流感（2004-2005） 农产品质量安全现状与问题 欧美等国对策 美国1997年成立食品安全总统委员会, 实施总统计划 瑞士前些年实施农药使用减半计划 欧盟2002年成立食品安全局 美国农业部IR4计划：将小宗作物（蔬菜、水果等）农药残留最大允许限量（MRL）的制定列入国家级预算的，以确保农药在以上农作物得到科学合理的使用，从源头上解决使用农药与农产品质量安全的矛盾。IR4计划已运行41年，完成了7400个农药MRL的制定任务。 农产品质量安全现状与问题 结果：农产品或食品质量安全水平大大提高，并相对稳定 美国和澳大利亚：蔬果农药残留超标率分别稳定在1%和3%以下 美国农业部：国家年度残留监测计划(NRP，1967-) 澳大利亚：国家残留物调查项目（NRS） 　　　　　　进口食品项目（IFP） 　　　　　　总量食品调查项目（TDS） 　　　　　　维多利亚洲化学残留检测项目 　　　　　　新南威尔洲果蔬残留调查项目 农产品质量安全现状与问题 新南威尔洲果蔬残留调查（2000-2001） 　　　44种新鲜水果和蔬菜、336个样品、26种农药残留和重金属镉，检测结果农药残留和镉超标率分别为2.4%和0%。 （澳洲菜农：本地人、越南人、中国人） 农产品质量安全现状与问题 农产品质量安全现状与问题 农产品质量 品质质量（内在品质） 　　规格 　　营养 质量安全（卫生安全性） 　　外来有毒有害物污染程度 　　自身存在的毒素 农产品质量安全现状与问题 农产品受污染面 种植业产品：蔬菜、果品、茶叶、稻米、食用油、 　　　　　　食用菌 养殖业产品：畜禽肉、蛋、乳制品、水产品、蜂产品 有毒有害污染物 生物源：病原微生物（细菌、病毒、真菌等）、毒素 　　　　有害动植物（寄生虫等） 　　　　自身毒素（贝类毒素等） 化学源：农兽药残留、抗生素、饲料或食品添加剂、 　　　　有害重金属或元素、硝酸盐、亚硝酸盐 物理源：辐射、杂物 农产品质量安全现状与问题