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中国人口科学 20 10 年第1 期 低年龄人口数据质量的分析与评价 翟振武 陶 涛 【摘 要】文章从人口统计数据系统存在的矛盾出发，对低年龄人口数据 质量进行了分析与评价，并利用人口系统以外的教育数据来对人口数据进行 了校验。结果表明，在考虑死亡的情况下，2000 年人口普查数据中对应的0 ～3 岁 人口平均每个年龄组漏报了近340 万人。这种漏报对中国生育水平、老龄化程 度、未来劳动力供给状况、未来育龄人群人数、男女婴儿死亡率和出生性别比 等重要人口指标的准确性产生了重要影响。 【关键词】低年龄人口 数据质量 教育数据 人口指标 【作 者】翟振武 中国人民大学人口与发展研究中心，教授；陶 涛 中 国人民大学人口与发展研究中心，博士研究生。 一、背景和目的 数据是进行人口学指标测量的基础，其质量如何至关重要。 目前中国公认的最权威的 人口数据来源是人口普查、1%人口抽样调查和历年 1‰ 人口抽样调查，一方面因为它是全 国性的数据，另一方面因为它是国家统计局组织实施、全民动员的结果。然而，即便如此，中 国人口学界仍然在很多问题上颇具争议，有很多基础性问题仍然没有搞清楚。例如，中国的 生育水平一直是个谜，有人认为目前的生育水平太高，应该更加严格地控制生育行为，也有人 呼吁生育水平太低，需要赶快放开二胎。那么，生育水平到底是多少？是高了还是低了？应该 采取怎样的措施才是适当的？再例如，中国出生性别比，尤其是省级出生性别比水平也是一 个一直争论不休的问题。中国女婴的生存状况真的这么差吗？中国的性别失衡到底有多严重？ 会带来怎样的后果？此外，中国未来劳动力到底是多少？是短缺还是过剩？老龄化程度与速度 如何？以上各种基本而重要的指标的确定和争论都与中国普查数据中的低年龄数据质量密 切相关。因此，对普查数据中低年龄人口数据质量的评估是十分重要的，只有在对数据质量 和误差有确切把握的情况下，才能正确和恰当地使用这些数据，并得出符合实际的结论。 关于人口漏报的问题目前已有很多学者进行过探索。周皓（2003）曾经在对2000 年第 五次人口普查数据的调查时点进行调整以后，重新估计了 1990 年第四次人口普查数据的漏 报率，结论认为，1990 年“四普”的漏报率远高于“四普”公布的漏报率，其中低年龄段的漏报 28 低年龄人口数据质量的分析与评价 非常严重。崔红艳、张为民（2002）从几个方面对第五次人口普查直接登记的124 337 万人进 行评估，指出普查登记人口确实存在一定程度的漏报，漏报人口超过2 000 万。于学军（2002） 对第五次人口普查有关数据进行粗略分析后发现，官方公布的人口总数与年龄结构存在一 定程度的不吻合，并指出第五次人口普查公布的未成年人口数量过低，由此估计的总和生 育率甚至低于政策生育水平，令人难以置信。乔晓春（2002）通过对全国和各省人口普查第 一、二号公报的数据和文字进行解剖和分析，提出人口普查存在的一些问题，但注意力主要 集中在暂住人口和总人口的漏登上，对低年龄人口没有给予特别关注。王广州（2003）以 1982 和 1990 人口普查资料为基础，运用人口存活分析方法对中国第五次人口普查数据存 在的重报问题进行了分析和研究。王金营（2003）在估计1990 ～2000 年分性别、年龄死亡概 率的情况下，利用年龄移算方法对 1990 和2000 年两次人口普查的漏报率给予评估，并对 漏报人口进行年龄、性别拆分。然而，这些研究都是以传统“人口”数据为基础进行间接估计 工作。传统的人口数据，无论是普查数据，还是抽样调查数据，无论是统计局组织的调查，还 是计生委组织的调查，都不能解决出生人数、婴幼儿人数的大量漏报问题。这些数据，如果 缺乏漏报程度的信息，