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内部审计报告质量常见问题及控制策略普必学
【摘要】随着我国政治和经济体制的进一步发展完善,内部审计机构的作用和地位逐年提高。而要实现审计价值最大化的目标,使内部审计成果得到被审计单位和上级管理层的认可和充分利用,关键因素是能否写出高质量的审计报告。本文首先阐述了内部审计报告质量控制的意义,分析了内部审计报告撰写中的常见问题表现,最后紧紧围绕审计报告质量标准,从制度和技术环境的完善、审计报告核心内容的处理两个方面,提供了有效控制内部审计报告质量常见问题的若干策略。
【关键词】审计报告 常见问题 控制策略
内部审计是公司治理结构的重要组成部分,而内部审计报告是反映内部审计成果的重要载体,在公司治理中发挥着重要的信息纽带作用。与其他各领域的质量控制一样,对内部审计报告也需要做好质量控制,且这种质量控制有其一定的特殊性,不仅需要审计人员具备深厚的文字驾驭功底,还需要具备较强的审计查证能力、职业判断能力、沟通交流能力。
一、对内部审计报告进行质量控制的意义
内部审计报告质量控制,简而言之,就是从内容和形式上对审计报告进行审核、校对,确保审计报告具备客观性、全面性、准确性、规范性等最基本的质量特征。审计成果的好坏、审计质量的高低都集中反映在审计报告上,因此,对审计报告进行质量控制具有十分重要的意义。
(一)有利于审计价值最大化
内部审计报告是内审机构“生产”出来的最终“产品”,其“用户”一般包括被审计单位、被审计单位的上级管理单位(或部门)、相关监管机构等等。内部审计报告本身不产生价值,审计价值的产生在于这些“用户”对内部审计报告是否感兴趣、是否加以使用、如何使用,即是否切实正视问题,采取整改措施改进不足,达到完善制度、纠正缺陷、防范风险的目标。而内部审计报告的质量,正是决定这一目标实现程度的关键。内审机构必须重视审计报告质量,使内部审计价值最大化。
(二)有利于构建和谐审计环境
一份质量上乘的审计报告,可以成为审与被审之间建立良好工作关系的桥梁,可以减少工作中的摩擦、不信任,并可为后续的、持久的审计工作做好铺垫,对构建和谐的审计环境具有不可替代的作用。相反,一份糟糕的审计报告,有可能使审与被审的关系很快恶化,对审计工作环境造成破坏性影响,对今后审计工作的开展形成障碍。良好的工作关系一旦被破坏,要重新恢复则需要更多的时间并付出更多的努力。
(三)有利于塑造审计部门良好形象
对上述审计的“用户”而言,内部审计的“过程”是隐性的,因此,“过程”的质量高低对其而言无直观感受,唯有内部审计报告这一“结果”性的载体,方能使其对内部审计工作形成体验。如果撰写的内部审计报告客观、公正、全面,得到“用户”的认可,将有利于保持内部审计的良好形象,反之,审计的形象会受到损害或贬低。
(四)有利于提升内部审计能力
内部审计报告的质量控制需要从源头抓起,而不是等到审计报告初稿形成再进行控制,因此,质量控制的过程将对审计人员提出全方位的要求,诸如,审前准备资料收集要完备、分析要有深度;审计模型的研发、运行和初步验证要精准;现场查证要保持职业审慎性和敏感性等等,这些点点滴滴的要求都是为审计报告的撰写作铺垫,有利于提升每一位审计人员的工作能力。
二、内部审计报告质量常见问题剖析
(一)审计结论不全面、不客观、不精练
1.不全面。这是指在审计报告中没有植入系统论的观点,作出的审计结论没有将审计事项作为一个系统来反映,而只是表达了其中的某一个局部或某一个方面,对构成这个系统的要素描述不全,这将使阅读者不能了解到审计事项的全貌。比如,很多审计报告的审计结论往往只描述存在的问题,却漏了审计事项正面的、需要予以肯定的一面,这容易使阅读者产生被审计单位一无是处的印象。或者是在篇幅的安排上,正面的陈述寥寥几句后,话锋一转立即进入大篇幅的问题陈述,这都很容易引起被审计单位的不解或者反感。
2.不客观。客观性是指内部审计人员在进行内部审计活动时,以事实为依据,保持公正、不偏不倚的精神状态。不客观的情形一般表现为两个极端,其中一个极端是作出的审计结论带有明显的个人感情色彩和主观偏见,言辞犀利,表达的观点过于偏激。另一个极端是赞扬性、修饰性、脱离客观实际的用词多,过于迎合被审计单位。这两种极端都违背了审计最基本的客观性要求。
3.不精练。审计结论应当给阅读者一目了然的视觉感受,长篇大论、非条目式的审计结论读起来不仅费力,而且会增加阅读者在理解、消化、吸收观点方面的负担。此外,有的审计报告中会引用图表辅助性地表达审计结论,但在描述时往往会重复表内数据,而没有能够很好地归纳出表中数据所隐含的观点,显得累赘、繁琐,说不到点子上。
(二)审计发现问题定性不准、原因分析不透、问题全貌不
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