华阴非煤矿山安全生产事故应急救援预案201发布2014.DOC

PAGE PAGE 18 华阴市非煤矿山安全生产事故应急救援预案 2013-4- 发布 2013-4- 实施 华阴市安全生产监督管理局 编制、发布 目 录 第一章 总则 3 编制目的 3 编制依据 3 适用范围 3 应急处置原则 3 第二章 非煤矿山事故应急救援组织体系及职责- 4 应急救援指挥机构 4 指挥部职责 5 队伍编成及任务 8 第三章 预防与预警 9 非煤矿山事故类型及分级 9 事故监控与信息报告 10 矿山事故报告单位和内容- 10 预警行动及分布 11 第四章 应急反应与终止 12 应急反应原则 12 应急反应的启动程序 12 分级响应 12 应急救援反应终止 13 第五章 后期处理-- 14 善后处置 14 事故调查总结-- 14 第六章 保障措施 14 应急队伍和物资技术装备保障-- 14 交通运输保障 14 医疗卫生保障 15 经费保障 15 宣传、培训和演练 15 第七章 附则 16 预案维护与更新 16 预案制定备案与解释- 16 预案实施时间 16 附件1 事故报警电话 17 附件2 市非煤矿山事故应急指挥部各领导联系电话 --18 附件3市非煤矿山事故应急指挥部各应急部门、乡（镇）、单位联系电话 19 附件4各类别事故现场处置措施及应急救援指挥部组成- 20 井下大面积冒顶事故的应急处置措施 20 露天矿山大面积坍塌事故应急处置措施-- 20 透水事故应急处置措施 21 中毒窒息事故应急处置措施 21 溃坝事故应急处置措施-- 21 华阴市非煤矿山安全生产事故应急救援预案 第一章 总则 一、编制目的 为了规范非煤矿山安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地开展非煤矿山安全生产事故救援工作，最大限度的减少事故造成的损失，维护人民群众的生命安全，财产安全和社会稳定。 二、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于华阴市区域内非煤矿山企业发生各类安全生产事故的应急救援工作。 四、应急处置原则 1、以人为本，安全第一原则。当事故发生时，现场遇有人员受到生命威胁时，首要任务是抢救人员，最大程度地预防和减少矿山事故造成的伤亡。 2、统一指挥，协同配合原则。在华阴市突发公共事件应急办公室的统一领导和市非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部的统一指挥下，各有关部门救援队伍和事故组积极配合、密切协助、共同完成救援任务。 3、科学施救，妥善处置原则。采用先进技术，发挥专家作用，实行民主决策。应急救援指挥部做好制订应急救援方案、政策宣传和局面控制，防止事态的进一步发展。 4、预防为主，平练结合原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故灾难应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 第二章 非煤矿山事故应急救援组织体系及职责 一、应急救援指挥机构 华阴市非煤矿山安全生产事故应急救援体系由市应急救援指挥部、市政府有关部门、乡镇、社会应急救援力量和矿山企业组成。 （一）市非煤矿山安全生产应急救援指挥部组成 总 指 挥 市政府主管安全副市长 副 指 挥 市政府办公室主任 市安监局局长 成 员 市安监局、市国土局、市公安局、市财政局、市卫生局、市环保局、市民政局、市人社局、市总工会、市监察局市电力局、电信局和相关镇（办）政府。 应急救援队伍 市公安局（消防队）、事故企业救援队伍、事故地点附近社会力量 应急救援器材技术保障 相关事故单位、华鑫矿业有限公司、宏发矿业有限公司、市消防队。 市非煤矿山安全生产应急救援指挥部为综合协调指挥机构。指挥部下设办公室，办公室设在市安全生产监督管理局，办公室主任由主管副局长担任，具体承担非煤矿山事故应急救援管理工作。 （二）市非煤矿山安全生产事故应急救援现场处理机构。 应急总指挥 应急总指挥 事故调查组 事故救助善后组 应急副指挥 现场应急总指挥 应急抢险组 现场医疗组 交通治安保卫组 救援物资保障组 电力通讯保障组 培训演练组 二、指挥部职责 其主要职责：依法组织协调有关非煤矿山事故的应急处置工作；组织制定有关非煤矿山事故应急救援处置的政策和措施；建立和完善