城市土地管理与规划第十八讲.ppt

城市土地管理与规划第十八讲 李娇娜 上次课内容： 城镇土地分等定级： 1.土地等、土地级 2.土地等：划分思路（地价、多因素） 7个因素：城镇区位、城镇集聚规模、城镇基础设施、城镇用地投入产出水平、区域经济发展水平、区域综合服务能力、区域土地供应潜力 全国城镇土地共划分15个等 城镇土地定级 1.概念 对城镇内部土地单元进行级别划分； 2.定级的途径 通过影响因素因子定级 通过地价定级 城镇土地定级 3.城镇土地定级的分类 用途： 城镇土地综合定级 城镇商业用地定级 城镇住宅用地定级 城镇工业用地定级 城镇土地定级 3.城镇土地定级的分类 特殊性： 开发区土地定级 风景区土地定级 卫星城市土地定级 工矿区土地定级 城镇土地定级 4.城镇土地定级的原则 综合分析原则 主导因素原则 地域差异原则 级差收益原则 因地制宜原则 城镇土地定级 5.城镇土地定级的步骤 工作准备 资料收集 确定影响因素 划分定级单元 计算分值 土地级别划分 城镇土地定级 6.确定影响因素 繁华程度 道路交通条件 城市设施条件 环境状况 人口状况 城镇土地定级 用途不同，选择的因素就不同： 商业用地： 繁华程度、交通条件、基础设施、人口状况 住宅用地： 基础设施、交通条件、环境条件、繁华程度、人口状况 城镇土地定级 工业用地： 交通条件、基本设施状况、环境条件、产业集聚效益 城镇土地定级 7.城镇土地的定级单元 最基本的地块 能完整表达土地的特征 划分要求：大小适当 划分方法：主导因素判定法 网格法（固定、动态） 城镇土地定级 8.土地级别的划分 原则： 与土地相对优劣对应； 数量与城市规模、复杂程度对应（大城市5-10个级别；中等城市4-7个级别；小城市3-5个级别）。 第十八讲 土地登记 土地登记法律法规 1989年：《土地登记规则》 1995年：修订《土地登记规则》 2008年2月1日颁布： 《土地登记办法》 一、土地登记的概念 土地登记： 是指国家依法对土地权利进行调查、记载于土地登记薄，并进行公示的行为。 目的：保护土地权利人的合法权益 一、土地登记的概念 土地权利： 1.国有土地使用权（86%） 国有建设用地使用权 国有农用地使用权 2.集体土地所有权（53%） 3.集体土地使用权 集体建设用地使用权（73%） 宅基地使用权（73%） 集体农用地使用权 4.土地抵押权 5.土地承租权 二、世界土地登记制度 共有三种模式： 1.契据登记制（法国登记制） 使用范围：法国、日本、意大利、 美国大多数州、香港、 澳门等。 含义：土地权利的取得、丧失和变更，经双方当事人订立契据即生效。 二、世界土地登记制度 契据登记制的特点： （1）对所提交的资料只审查不调查； （2）登记无公信力； （3）登记无强制性； （4）不颁发权利证书。 二、世界土地登记制度 2.权利登记制（德国登记制） 适用范围：德国、俄罗斯、韩国、 奥地利、瑞士等。 含义：对土地的权利进行登记，且只有登记后才生效。 二、世界土地登记制度 权利登记制的特点： （1）对所提交的资料要进行认定和判断； （2）登记有公信力； （3）登记有强制性； （4）不颁发权利证书。 二、世界土地登记制度 3.托伦斯登记制（澳大利亚登记制） 使用范围：澳大利亚、英格兰、 台湾、加拿大、泰国等。 含义：由国家主持进行一次全面的土地资源调查，同时进行土地登记及发放权利证书。 二、世界土地登记制度 托伦斯登记制的特点： （1）对所提交的资料要进行审查； （2）登记有公信力； （3）登记无强制性，但一经登记便具有强制性； （4）颁发权利证书。 三、我国土地登记制度 兼具： 权利登记制 托伦斯登记制 使用范围：中国 含义：对土地权利进行登记并发放证书。 三、我国土地登记制度 我国土地登记制的特点： （1）对所提交的资料要进行审查； （2）登记有公信力； （3）登记有强制性； （4）颁发权利证书； （5）只登记土地，不登记地上建筑物和附作物。 四、我国土地登记的种类 1.土地总登记 是指在一定时间内对辖区内全部土地或者区域内土地进行全面登记。 2.土地初始登记 是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的等登记。 四、我国土地登记的种类 3.土地变更登记 是指因土地权利人发生改变，或者土地权利人姓名、名称、地址和土