2017-200年度河南省实行.doc

2017-2020年度河南省实行 最严格水资源管理制度考核工作实施方案 ? 一、适用范围 本方案适用于省政府对全省18个省辖市、10个省直管县（市）行政区落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省辖市、省直管县（市）政府。 二、考核组织 省水利厅会同省发改委、工信委、财政厅、国土厅、环保厅、住房城乡建设厅、农业厅、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各地落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。 三、考核内容 考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项、扣分项。评分方法及相关要求见附件1、2、3，其中，附件1、附件2、附件3，适用于2017-2020年度考核总体要求。年度考核技术支撑材料要求中的项目分值及赋分细则，根据年度工作实际及进度要求进行适当调整。附件4为2017年度考核技术支撑材料要求。 （一）目标完成情况 目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。 （二）制度建设情况 制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源有偿使用制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。 （三）措施落实情况 措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。 （四）其他情况 其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项、扣分项。 四、考核程序 （一）发布考核通知 考核期内每年1-2月份发布年度考核工作通知，明确考核工作的具体安排。 （二）市县级政府自查 各省辖市、省直管县（市）行政区人民政府组织开展自查，形成自查报告，于每年2月底前报省实行最严格水资源管理制度工作领导小组办公室（简称领导小组办公室，设在省水利厅），并抄送考核工作组各成员单位。 各省辖市、省直管县（市）水行政主管部门会同相关部门将用于自查报告复核的相关技术资料同时报送水利厅（电子版通过水资源管理系统报送）。 （三）核查和抽查 领导小组办公室组织对各地上报的自查报告和相关的技术资料进行真实性、准确性和合理性检验及核算分析。 在资料核查的基础上，考核工作组对各地进行重点抽查和现场检查。重点抽查内容包括对地市上报的相关技术资料现场核对以及对重点用水户取用水量、用水效率、水功能区水质状况等进行实地检查。 （四）形成考核报告? 综合自查、核查和重点抽查结果，领导小组办公室提出各省辖市、省直管县（市）年度或期末考核评分和等级建议，形成年度考核报告，经各成员单位审定后，报省政府审定。 五、考核评分 考核评定采用评分法，满分为100分。?? （一）年度考核评分 考核得分为目标完成、制度建设、措施落实和其他情况分值之和，其中目标完成情况30分、制度建设情况和措施落实情况70分，其他情况作为加分事项和“一票否决”事项。? （二）考核等级确定 根据年度评分结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数）。 （三）期末考核评分 期末考核总分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加权，分值保留整数。其中年度考核平均得分权重占50%，期末年考核得分占50%。计算公式为：期末考核总分=各年度考核平均得分×50%+期末年考核得分×50%。 六、考核结果使用 （一）考核结果公告与使用 年度考核结果经省政府审定后向社会公告，并交由干部主管部门，作为对各省辖市、省直管县（市）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。 （二）奖励与表彰 对期末考核结果为优秀的省辖市、省直管县（市），省政府予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。 （三）整改检查 年度考核结果不合格的省辖市、省直管县（市）政府，要在考核结果公告后1个月内，向省政府做出书面报告，提出限期整改措施，同时抄送省水利厅等领导小组成员单位。 （四）追究责任 对整改不到位的，由相关部门依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。 对在考核工作中有瞒报、谎报、漏报等弄虚作假行为的地区，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。 ? 附件：1.目标完成情况评分方法 2.制度建设和措施落实情况评分办法 3.自查报告编制提纲 4.2017年度复核技术资料要求 附件1 ? 目标完