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以预算管理为中心的学校财务管理新思路 　　摘 要：近年来，我国对深化教育改革不断研究，对学校内的各项管理事物进行全面考虑与分析，其管理层面复杂，内容多样化。在《中华人民共和国预算法》实施后，学校的财务管理工作直接被提到重要的位置，科学的预算法对学校资金支配有很重要意义，不仅能够满足资金利用合理要求，还能够在很大程度上避免重置、闲置以及其他不合理经费使用的现象，因此，加强对预算管理的重视，实施科学财务管理模式，对学校发展意义重大。 　　关键词：预算法；财务管理；学校发展；新思路 　　财务管理在各级学校发展过程中有着举足轻重的影响力，是维护学校经济效益可持续发展的关键，因此，对学校财务活动要进行有效管理与控制。在财务管理中，预算编制作用突出，是财务活动经费投入与评估的重要依据。应用预算编制管理可大大提高学校固定资产以及财务活动投入的合理性，是满足现代学校走向科学发展道路的基础条件，而要想有效的开展预算管理，需要对学校管理工作中的不足进行解决，并寻找新的管理思路，促进学校更好的发展。 　　一、当前各级学校预算管理工作普遍存在的不足 　　1、预算编制方式不足 　　很多学校在财务管理中，对预算管理的重视度不够高，仍采用传统的预算方法，相应的预算过程比较简单，遗漏环节较多，并且预算编制多数都是依赖工作人员个人思想的左右，缺少实际财务活动的调查与分析，预算编制方法不合理，内容模糊不全面，真真假假很难分辨，导致预算编制作用无法得到有效发挥。学校财务管理中，对预算编制工作的时间、内容等不能给予准确保证，对编制的方法以及存在的问题没有及时纠正，导致错误的预算编制方法继续使用，进而学校财务活动所产生的经费很容易超出标准范围，出现浪费、不合理的现象。 　　2、预算准备工作不充足 　　预算编制工作的开展需要很多准备工作，作为财务管理工作进行的起点，必须要保证准备工作到位，完善预算编制体系，保证预算编制具有可行性。而各级学校中有大部分学校对预算编制的准备工作并不在意，学校管理给予预算编制人员的时间安排并不充足，相关的检查与调查工作不能做到全面，对各类财务活动的收入与支出只是从活动资料中进行分析，对实际市场物价、质量等方面缺少了解，进而相应的财务预算编制结果就会容易产生偏差，经费投入指标没有科学的论证依据，可信度大大降低，准备期间的预算编制就已经出现偏差，那么后续的实施与评价，显然也就失去了合理性的意义。 　　3、预算执行力度不足 　　预算编制对于各级学校发展而言，有着非常紧密的影响，不仅要依靠科学的预算编制方法，还要依赖于严格的实施，并且针对预算编制进行监督与管理，而往往学校财务管理中对预算执行效率的监督并不到位，比如：财务活动制定好了并不代表实施过程中就不会出现变动，也会经常受到外界因素的影响而发生活动内容的变化，而此时，相关的经费投入也会出现变化，进而活动过程中所产生的资金问题就会影响到预算编制的实施结果，执行与预算呈脱节现象。而大多数的财务变化无法控制与掌握都是因为预算编制中对活动的可变性缺少考虑，并且相关的应对措施不完善，事后学校相关部门只针对预算编制进行评价，而缺少对实际变化的考虑，最终预算执行力度不高，效率低，学校经济管理难控制。 　　二、顺利开展学校预算财务管理实施的新思路 　　1、完善预算编制组织体系 　　预算管理并不是一个独立的部门，它不紧关系着学校的资金管理水平，也关系着学校的教育发展，因此，对预算编制管理应该加以重视，并建立完整的组织体系，形成具有系统性、规范性、标准性的管理机构。预算管理大致可分为决策、管理、执行三大组织内容，并且部门之间要有一定的相互沟通与配合意识，实施分级管理，统一领导的管理模式。如：学校可将预算管理部门作为决策组织体系构建的对象，主要负责预算编制决策；将人事、教研、后勤等部门作为监审组织体系构建的对象，主要负责对预算编制实施的监督与审核，并对实施效果进行评价，支持预算管理工作的实施，对工作中的问题给予解决，并做好辅助与协调工作；将学校的财务部门作为管理组织体系构建对象，主要负责对预算管理措施的实施，负责预算管理的日常工作内容；加强预算管理的组织体系完善，做好细节工作内容制定，各尽其职，保证预算编制工作顺利进展。 　　2、转变预算观念 　　预算观念在市场经济的影响下，已经发生很大的转变，在学校财务管理中也有很大的影响，尤其是在学校财务制度制定方面，有了很大的转变，这主要是源于管理思想与观念的转变，首先明确预算管理工作的概念与内涵，并结合市场发展形势，进行相应的预算编制原则与理论创新，掌握新的预算编制方法，以此财务支出、收入与预算编制的误差率降到最小化。结合学校预算方法的实施，要经过审核，而为了保证预算合理，就要找到维持平衡的方法，促使资金的使用能够建立在合理、有价值、有意义的基础