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低碳产业园区的建设及发展对策研究 　　摘要：低碳产业园区是建设低碳城市、发展低碳经济的重要载体。通过对武进高新区低碳产业园区建设实践的分析，总结了低碳产业园区的建设模式和框架，指出低碳产业园区建设应在低碳化能源、低碳化产业、低碳化生产、低碳化消费、低碳化排放等层面系统展开，才能实现低碳产业园区的生态低碳化，同时对低碳产业园区建设和发展提出了若干对策和建议。 　　关键词：低碳经济；低碳产业园区；碳减排 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1007－7030(2011)06－0040－06 　　“低碳”(Low－carbon)是2003年产生于英国的一个概念，由于全球气候变暖对人类生存环境的影响日益加剧，旨在减少碳排放、减缓全球气候变暖的低碳化发展理念在短短几年间已深人人心，并逐渐成为一个国际趋势。产业园区作为碳减排的重要单元和实施主体，是实现全球减排和发展低碳城市、低碳经济的关键所在。低碳产业园区是发达国家为应对全球气候变化而提出的产业园区发展新模式，它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。低碳产业园区的建设是解决与经济发展密切相关的诸多复杂问题的关键手段，将成为我国应对全球气候变化和发展低碳经济的重要选择。目前它正成为一种新的国际潮流，影响着各国的经济社会发展进程。2010年4月，常州武进高新区成为江苏省首个低碳示范区，正在探索一条高新产业、低碳社区、低碳交通、低碳消费和新型能源相结合的低碳化发展之路。 　　一、低碳产业园区的内涵和特征 　　低碳产业园区内涵：由政府集中统一规划的产业区域；以人为本，统筹兼顾碳排放与可持续发展；积极采用清洁生产技术；大力提高原材料和能源消耗使用效率；尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中；合理地规划、设计和管理区域内的景观和生态系统；以形成低碳产业集群为最终发展目标。总体上低碳产业园区应具备四个方面的综合特点：在产业发展方面，应促进不同产业之间物质和能源的低碳循环；在产业园区内部生产环节中，应注重清洁生产，构建低能耗能源体系；在低碳产业园区规划建设中，土地要集约利用，产业功能结构合理，生态环境良好，建立产业园区内的固碳生态环境体系；完善健全低碳产业园区运行政策、低碳规划建设和管理体系。 　　二、低碳产业园区的建设背景 　　1.国际背景――全球气候变化威胁和温室气体减排需求 　　面对日益清晰的全球气候变化威胁，全人类在控制温室气体排放、减缓和应对气候变化领域已经形成了广泛的共识。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。以碳排放权为核心的气候博弈实际上已转化成了各国发展空间的争夺。关于排放权与发展权的国际气候论辩催生了低碳经济理念。我国作为发展中国家，在国际上还没有受到强制减排的要求，但近年来我国经济增长迅速，温室气体排放总量已跃居世界前列。国际社会对我国温室气体强制减排的呼声也越来越高。面对国际社会的压力，我国一方面在国内通过推行节能减排、清洁生产、循环经济、低碳城市构建等行动，积极探索低碳发展之路，另一方面也在国际舞台逐渐展现出积极姿态。在联合国气候峰会上，中国国家主席胡锦涛作出2020年中国二氧化碳排放强度将比2005年有显著下降，非化石能源占一次能源比重将达15％等承诺。这是我国在国际上首次提出明确的温室气体减排目标和相关举措。由此可见，我国的气候变化对外政策正逐渐向自愿承诺减排、量化减排目标的方向发展。 　　2.国内背景――资源环境承载能力与经济快速发展的矛盾日益突出 　　由于技术水平和发展方式等原因，我国高速增长的经济背后却是较低的资源生产率和较高的污染排放强度。我国单位GDP的能耗是日本的11.5倍，美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍。与发达国家相比，我国单位GDP废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物高出10倍以上。经济的高速发展和资源生产率的低下导致我国资源和能源消耗巨大，能源消耗在世界范围内的比重持续走高。我国经济发展与资源环境约束的矛盾已经越发突出，如果继续保持目前的资源消耗率和污染排放水平，将对环境造成无法挽回的损害，威胁国家的长治久安和稳定发展。因此，发展低碳经济，减少物质消耗和污染排放已经成为我国发展经济的必由之路。 　　3.产业园区可持续发展需求――低碳产业园区是园区转型升级的方向 　　产业园区作为物质空间，容纳了各种生产及创造性活动，进行着各种物质与能量交换，发展低碳经济对气候与环境的影响意义重大。伴随着COz排放量减小的要求，产业园区的发展将会受到一定的影响，如何既能够减小单位经济规模的碳排放，又能保持产业园区建设和发展的可持续性，既是建设低碳城市、发展低碳经济的重要推手，也是救治全球气候变暖的关键性方案。低碳产业园区将引领未来园区建设发展的新方向。 　　三、低碳产业园区的建设思路 　　低碳