学校食堂食品安全知识培训讲义.ppt

庆城县食品药品监督管理局 张自新; 一、学校食堂食品安全管理的有关法律法规 二、学校食堂食品安全监督与管理 三、学校的食品安全责任和义务 四、学校食堂规范化管理与操作 五、食品安全事故预防与处置 六、学校食堂的违法与责任 ; 首先，作为在学校食堂提供餐饮服务和保障餐饮服务食品安全的相关责任人员（各中小学、幼儿园、幼托机构负责人、分管食品安全的副职领导、食品安全管理人员、具体操作人员等），必须了解以下法律、法规、规章制度和有关文件规定： ; （一）《中华人民共和国食品安全法》 在“食品卫生法”实行了十多年的基础上，2009年6月1日公布实施了《中华人民共和国食品安全法》。立法目的是为了保证食品的安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害，以保障人民的身体健康，增强人民体质。 （二）《中华人民共和国食品安全法实施条例》 于2009年7月8日国务院第73次常务会议通过公布施行。目的是明确县级以上地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责；加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障；建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。 ; （三）《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部70号令） 自2010年5月1日起施行。目的为加强餐饮服务监督管理，保障餐饮服务环节食品安全。 （四）《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第71号） 自2010年5月1日起施行。目的是为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康。 （五）《餐饮服务食品安全操作规范》(国食药[2011]395号) 已于2011年8月22日发布实施，目的是 为加强餐饮服务食品安全管理，规范餐饮服务经营行为，保障消费者饮食安全。 ; （六）另外需要了解的就是教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔 2012〕2号 ）具体为： A.农村义务教育学生营养改善计划实施细则； B.农村义务教育学生营??改善计划食品安全保障管理暂行办法； C.农村义务教育学校食堂管理暂行办法； D.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂法； E.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法。 （七）甘肃省的三个办法： 《甘肃省农村义务教育学校供餐企业（单位）准入管理暂行办法》（甘教厅〔2012〕52号） 《甘肃省农村义务教育学生托餐家庭（个人）管理暂行办法》（甘教厅〔2012〕53号） 《甘肃省农村义务教育学校食堂管理办法》（甘教厅〔2012〕90号） ; （一）对学校食堂进行重点监管的原因 1.使用的原料和供应的品种繁多，加工手段多以手工操作为主，加工过程中可能引入较多危险因素； 2.即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用； 3.餐饮行业技术含量较低，从业人员食品安全知识水平参差不齐、流动频繁，法律意识也较为薄弱； 4.就餐人数较多，相对集中，出问题危害面大。 用一个词概括为： ; 1.规范学校食堂自身管理行为； 2.排除食品安全隐患； 3.杜绝食品安全事故发生； 4.规避监管部门风险。 用一个词概括为：; （三）监管责任划分;2、学校管理机构职责： 《食品安全法》第三十二条规定：食品生产经营企业应当健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，依法从事食品生产经营活动。学校要严格按照《食品安全法》的有关规定，建立由校长为第一责任人的食品安全责任制。建立建全由分管校长负责的食品卫生管理机构和规章制度，并有专人分管学生的用餐工作。根据法律规定，明确在学校食堂安全管理上，我县已把学校校长作为食堂法人。（为什么多个食堂只办一个餐饮许可证，就是为了明确校长在学校食品安全监管中的责任）; （四）监督管理方面的相关规定 根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知和农村义务教育学校食堂管理暂行办法》及《甘肃省农村义务教育学校食堂管理办法》要求： 关键点： 1、审批制： 学校开办食堂须提出书面申请，经食品药品监管部门审批同意，取得餐饮服务许可证后方可经营。 2、校长负责制： 校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。建立由校领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组。 ; 3、内部控制制度： 学校要针对食堂管理的各个关键环节，建立健全严密有效的内部控制制度，强化内控机制，提高管理水平。 4、岗位责