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古井窝案引发国企整肃
今年或是国企受纪委督察最频繁的一年。近日中纪委频繁调研,除了严查4万亿投资去向外,也为国企下一步改制铺路。
高管“全军覆没”的国企是谁?一场猜谜底的“游戏”于2月26日迅速升温,并充斥于网络、手机的“大街小巷”。
这场“猜谜游戏”源于国资委主任李荣融。1月30日,李荣融在中央企业纪检监察工作会议上谈及国企商业贿赂时说,中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案,该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案,几乎“全军覆没”。中纪委已就此案向党中央提交了案件剖析报告,包括胡锦涛在内的中央领导同志都相继作出批示。
李荣融引述中纪委的剖析报告称,该企业由于“一把手”独断专行,有关部门对高管人员疏于监管,规章制度形同虚设,致使腐败渗透于生产经营各个环节,最终才出现了几乎“全军覆没”的局面。
李荣融所言“全军覆没”的国企,其实就是位于安徽省亳州市的古井集团。作为一个市属国企,古井集团究竟出了什么问题,令中央高层震动? 王效全曾经是古井的“化身”。
哪里出了问题?
古井集团腐败窝案事实其实早在2008年即由法院凿凿定案。
2007年4月13日,在古井集团改制的关键当口,王效金被安徽省纪委专案组从家中带走,古井腐败案的查处也由此拉开序幕。
王效金曾在古井集团大会的一次讲话中说,在古井,他就是一头带着一群绵羊的狮子。
狮子受降,“绵羊”也难逃。纪检、司法部门不断深入调查,古井集团及旗下子公司诸多高管纷纷落网。涉及古井集团采购,经销、广告、基建以及改制等各个环节,“落马”的古井高管共计11人,几乎被“一网打尽”。
古井窝案清晰展示了在腐败过程中整个涉案领导层默认一种分工,在名义组织架构的背后形成另一种隐性组织。
此外,亳州市检察机关还总结了古井窝案其他6大特点:案件辐射范围大,涉案物品种类多,受贿地点多……
在毫州市检察院反贪局局长王云看来,古井窝案暴露出的最大问题,就是个人集权主义以及形同虚设的企业规章制度。
起于清贫的王效金,曾被誉为“中国酒界第―人”、“经营怪杰”,并在1989年引发了一场震惊全国的“白酒革命”,2001年,被中宣部和中国文联授予“共和国的脊梁优秀主人公”称号。
名誉纷至沓来,使王效金形成了一套有自己特点的管理学理论体系。他在《我是商人――经济随笔》一书中写道:“古井的管理基本上是集权制管理,把权力集中在优秀分子手中,这种管理模式可能适应目前中国的国情,也适应古井。”
权力的集中和稳定,具化为在古井贡酒酒瓶盖印上王效金的头像。
但王的志向不仅于此。古井集团曾在最辉煌的时候,所交利税超过亳州市整个地方财政收入的1/3。为此。亳州市市委曾在1985年,集体研究“选”王效金当上了市委常委,进入副厅级干部之列。
但与企业之外的因素过多地掺和,或许加速了王效金的败局。
一家闭塞地区的省属优质企业,必定是众官僚垂涎的对象。亳州市是安徽省所有市级单位中财政最困难的一个市:2006年财政收入大约14个亿,支出却高达约17个亿。结果亳州市政府盖的一座大楼也是从古井集团拿去千万资金,才把工程费给垫付了。“政府办事缺钱、伸手向当地大企业寻求资助的事不少,但古井集团后来也缺钱,于是与政府一些人的关系开始紧张。”一位曾接近王效金的人士说。
“随着古井集团要改制,造成了原有矛盾激化,拿下王效金就成为一个不太好摆出来的选择。”该人士表示。
曾替王效金辩护的一位律师向《凤凰周刊》透露,王效金在监狱里,觉得自己是企业改制波折过程中政治斗争的牺牲品,所以一直在想自己哪里出了问题,出事的真正原因是什么,到底是谁在背后陷害。
中国人民大学中国民营企业研究中心主任黄泰岩2005年发现中国企业家的平均“职务寿命”仅为10年,而王效金从1985年进入古井集团到2005年却已经整整20年。为了探寻“长寿秘方”,黄泰岩兴冲冲地对王效金作了专门访谈。
但刺眼的是,宿州市中院审理查明,1991年10月至2007年3月,王效金利用职务便利,为他人在原材料采购、合股经营、企业收购、企业经营,资金拆借、广告承揽等方面谋取利益或承诺谋取利益,收受他人贿赂总额达1000多万元人民币。
亳州市检察院在总结古井集团高管人员系列案件特点时也称,案件跨度时间大,从查办案件的情况看,有的从上世纪90年代初至案发,不间断地收受贿赂,跨度时间近20年。
王效金常说:“我渴望伟大的成功,而不畏惧伟大的失败。倘若需要我在可能的微小成功或可能的伟大失败面前作出选择,我宁肯选择伟大的失败!”
而今,王效金失败了,但不是伟大的。宿州市中级人民法院判处王效金无期徒刑。
白酒业怪相 白酒业成为近年国企腐败高发地。
国企领导和一
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