质量技术监督行政处罚程序规定释义课件教材.pptxVIP

质量技术监督行政处罚程序规定 第三条　办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。 1、准确适用法律原则 第七条　行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。 有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。 1、执法实践中存在的理解和执行上的偏差 2、管辖权行使的特例 3、跨行政区域办案的规定 第十二条　质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现之日起15日内组织核查，并决定是否立案。 检验、检测、检定、鉴定等所需时间，不计入前款规定期限。 立案案件应当报请质量技术监督部门负责人批准，并按照本规定程序办理，直至结案。 1、立案前置核查 2、核查期限 3、期限的除外 4、权限的设置 第十三条　质量技术监督部门在调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。 1、两人以上调查取证 2、出示行政执法证件 3、示证情况记录在案 第十六条　案件承办人员对当事人或者有关证明人的询问调查应当个别进行。询问前应当收集、核对被询问人的身份证明，并告知其权利和义务。 询问调查应当制作笔录，经被询问人确认无误后在笔录上逐页签名或者盖章。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充，更正或者补充部分应当由被询问人以签名、盖章或者押印等方式确认。 1、调查应当个别进行 第十九条　案件调查中发现的涉嫌假冒产品，可以交由被假冒的企业进行鉴别。经质量技术监督部门查证后，可以将企业出具的鉴别证明材料作为认定案件事实的证据。 出具证明材料的企业对其证明内容负责，并依法承担相应的法律责任。 1、来源及依据 第二十条　质量技术监督部门收集证据时，可以采取抽样取证的方法。 所抽样品需要检验、检测、检定或者鉴定的，应当委托具有法定资质的机构进行。检验、检测、检定或者鉴定结果应当告知当事人。法律、法规、规章对复检有规定的，应当同时告知当事人复检权利。 。1、检验结果应当告知当事人 2、有复检规定应当告知当事人 第二十二条　对于先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定。逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。 （一）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施； （二）根据有关法律、法规规定采取查封、扣押、封存等行政强制措施； （三）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押、封存的，解除先行登记保存措施。 1、七日内作出处理 2、查封、扣押、封存区别 第二十三条　质量技术监督部门在办理行政处罚案件中，可以依据法律、法规、规章的规定采取查封、扣押、封存等行政强制措施。 经调查，不需要继续采取行政强制措施的，应当及时解除行政强制措施。 采取或者解除行政强制措施，应当经质量技术监督部门负责人批准。 1、告知行政救济权利 第二十四条　调查取证过程中，出现当事人拒绝接受调查、当事人或者有关人员拒绝在相应执法文书上签名或者盖章等情况的，案件承办人员应当在执法文书或者其他有关材料上载明情况，并以录音、录像等视听资料加以证明。 必要时，案件承办人员可以邀请第三方作为见证人。 1、需要注意的问题 第二十五条　因涉嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使调查无法继续进行的，案件承办机构可以报请质量技术监督部门主要负责人批准后，决定终止调查并结案。 1、注意问题 第二十七条　对当事人拟作出行政处罚的，应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。 质量技术监督部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人申辩而加重处罚。 1、必经程序 2、不得申辩加重处罚 第二十九条　质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容，并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。 行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。 1、时限规定 三十条　质量技术监督部门实施行政处罚，依法责令当事人改正或者限期改正违法行为。 责令限期改正的期限按照法律、法规、规章或者技术规范的规定执行。法律、法规、规章或者技术规范没有规定的，改正期限一般不超过30日；确有必要超过30日的，应当根据案件实际情况确定，并报请质量技术监督部门负责人批准。 1、责令改