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内蒙古自治区“十二五”水利发展规划 ? ? 【字体：大　 中　 小】 ? 日期：2012-5-10 10:59:13 ? 来源：自治区水利厅　　 一、防洪旱减目标 　　1、防洪减灾目标 通过工程建设，完善工程防洪体系，进一步提高防洪能力。工程措施和非工程措施结合，进一步提高洪涝灾害的综合防御能力。 ----黄河干流堤防基本达标；辽河干流堤防、嫩江干流尼尔基以下 堤防全部达标； ----完成额尔古纳河等国际界河的国土防护工程； ----使重要支流的重要河段防洪标准提高到20年一遇； ----呼和浩特、包头市、海拉尔等重要城市堤防全部达标； ----对144条重要中小河流的重要河段进行治理； ----解决新出现的11座大中型水库病险加固工程问题，基本解决小（1）型水库的病险问题，基本解决存在严重病险问题的小（2）型水库的病险问题； ----基本解决全区大中型水闸的病险问题； ----开展防汛指挥决策支持系统二期工程建设； ----编制重要城市和重要河段的洪水风险图，避免城市和经济区盲目向洪水高风险区发展； ----加大重要防洪河段的清障执法力度； ----加强洪水的预报和警报工作； ----加强防汛抢险物资的储备； 　　2、抗旱减灾目标 通过实施工程措施和非工程措施，将严重干旱灾害的损失和影响降到中等或中等以下。 ----建设一批抗旱应急水源井； ----建设抗旱服务组织、抗旱物资储备库等； ----建设抗旱监测预警系统； 　　二、提高水资源配置能力目标 　　在水资源承载能力的基础上，通过工程调配、实施最严格的水资源管理制度、强化节水、以水权转换为手段实现水资源的优化配置、水价调节等措施来提高水资源配置能力。 　　----2015年水资源利用总量控制在216.03亿m3。新增总供水能力31.12亿m3。 　　----按照推进农业现代化的总体要求，转变农牧业灌溉发展方式，大力发展节水型农牧业，运用工程、农艺、管理等综合节水措施，提高灌溉水利用效率和效益。全区灌溉水有效利用系数达到0.55左右。 　　----加强建设项目水资源论证和取水许可管理，实施最严格的水资源管理制度，严格限制发展高耗水和高污染工业项目，以水定产，以水定发展；通过采取综合节水措施，预计2015年工业用水重复利用率提高至68%，万元工业增加值用水量低于40?m3/万元。 　　----加强全民节水教育，提高全民节水意识，增强全社会的水资源忧患意识和节约意识，营造建设节水型社会的良好氛围，建立健全节水型社会管理体系。 　　----通过调整用水结构、水权转换等综合措施，保障新增工业项目的用水需求。 　　----推进盟市间水权转换，保障自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展战略和东部盟市发展“水煤组合”战略的需水要求。 　　----建设有水资源配置能力控制性工程和跨流域调水工程； 　　----加快建设乌兰浩特工业园区供水等一大批供水工程。 　　----实施水价改革，制定合理水价体系，发挥水价的调节作用，全面推进合理用水、节约用水。 　　三、民生水利发展目标 　　全面加强农村牧区水利基础设施建设，推进农牧业现代化，加快建设社会主义新农村新牧区，提高农村牧区水利基础保障能力和公共服务水平。 　　----坚持以人为本，保障和改善民生，加快农村牧区饮水安全工程建设。农村牧区饮水条件有效改善，服务城乡一体化的水利基础明显增强。“十二五”时期解决饮水不安全人口500万人，苏木乡镇供水基本实现自来水化，农村牧区饮水安全问题基本解决，自来水普及率明显提高。。 　　----以农田草牧场水利灌溉设施为重点，加强农村牧区基础设施建设，全面实施“四个千万亩节水灌溉工程”，加快转变农牧业灌溉发展方式，建设节水型农牧业。“十二五”时期，新增农田有效灌溉面积500万亩，达到5000万亩；新增饲草地灌溉面积150万亩，达到760万亩；发展节水灌溉面积1500万亩，节水灌溉面积达到5000万亩。 　　　　----提高农村牧区水能资源开发利用水平，加强水电新农村电气化建设，改善农村牧区基础设施条件。 　　四、水资源保护和生态环境综合治理目标 ----修复乌梁素海、黄旗海等河湖、湿地生态环境，遏制河湖水体恶化和湿地萎缩趋势，生态环境得到有效保护。 ----根据河流功能区水质目标，核定纳污能力，对入河污染物进行总量控制，将入河排污总量指标进行分配；以水功能区管理为载体，进一步加强水资源保护；完善管理的法规、标准，形成较为系统、全面、有效的水生态环境保障体系和长效管理机制。到2015年力争使水功能区达标率不低于68%。 ----加强地表水水量和水质监测； ----建立地下水严重超采地区地下水监测站网； ----治理区初步建成水土流失综合防治体系，综合治理面积21