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促进我国加工贸易转型升级的对策探索 　　摘要:经过改革开放三十年的发展,加工贸易得到了长足的发展,它对促进我国国民经济发展、促进产业升级、解决就业问题,为我国经济社会的快速稳定和谐发展发挥了举足轻重的作用。但随着国内外环境的变化,加工贸易发展过程存在的一些深层次问题日益表现出来,传统加工贸易的发展面临着压力。本文首先对我国加工贸易发展的现状做出分析、指出加工贸易转型升级中存在的主要问题、并针对性提出我国促进加工贸易转型升级的对策建议,从而保障加工贸易转型升级的顺利实施。 　　关键词:加工贸易 转型升级 对策 　　 　　随着对外经济的不断发展,我国对加工贸易政策进行了多次调整,效果已经初步显现。目前,正是我国已经进入加工贸易转型升级的关键时期。加工贸易的升级主要指从劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业升级、从低附加值产品向高附加值产品升级、从产业价值链低端环节向高端环节升级,以及营销控制、品牌管理等方面升级;加工贸易的转型主要指来料加工向进料加工转型、从东部地区向中西部地区转移、外资企业支配向民族企业为主转型。因此,要加快转变外贸增长方式,方能实现加工贸易的转型升级,从而加快转变外贸增长的方式,提高开放型经济水平,拓展对外开放的深度和广度,从而实现国民经济的又好又快发展。 　　 　　一、我国加工贸易发展的现状分析 　　 　　1.加工贸易额占外贸总额的比例先升后降 　　我国加工贸易额占对外贸易总额的比例,1980年占4.4%,1989年占32。3%, 1996年占50.6%,1998年达到53.4%,以后开始缓慢回落,2000年回落至48.6%,2000-2006年大概保持为48%;2007年回落为45.4%。总体上来看,我国对外贸易总额中,加工贸易所占的比例呈现了前期增长,后期回落的态势,虽然加工贸易能够解决大量的就业问题,能够拉动我国对外贸易的增长,以及对国民经济总量的增加都有不可替代的作用,但它的附加值低,发展方式粗放,它赚取的仅仅只是非常少的加工费,处在国际分工链条的最末端。而加工贸易在外贸总额的比例的回落,说明了这种状况正在得到有效的改善。 　　2.由中低端向高端转型升级的加工贸易产业链 　　我国加工贸易增值率1990年为35.50%,2005年为51.99%、2006年为58.76%、2O07年为67.66%,从以上数据中不难看出,加工贸易增值率不断提高,特别是连续三年的快速稳步提高,加工贸易配套值呈现出较快增长的形势。我国政府还不断调整关于对外加工方面的政策,比如提高设备、医药生物设备等技术密集型产品的出口退税率,降低纺织品、钢材、家具等产品的出口退税率,提高设备、生物医药等技术密集型产品的出口退税率,这些经济调整政策,无疑加快了我国加工贸易产业从劳动密集型向资本、技术密集型产业升级的步伐,能够促进产业的转型升级,大幅提高民族企业的自主创新能力。这些都有力地证明,我国在近两年中,加工贸易转型升级政策的效果已经开始显现,我国加工贸易正从产业链中的低端向高端攀升。 　　3.进料加工以外商投资企业为主 　　1993年,在来料加工贸易中,内资企业(主要是国有企业) 占89.8%,三资企业占8.3%;而在进料加工贸易中,内资企业只占29.11%,三资企业占70.5%。 　　经过90年代后半期一系列的产权制度改革,三资企业的发展令人瞩目,在进料加工中,三资企业继续占据绝大比例,并且在来料加工贸易中所占的比例也从2004年起超过国有企业,并且还在不断地拉大差距。而数量逐渐减少的国有企业,在加工贸易中所占的比例也随之逐渐下降。主要原因是在改革开放初始,政府就开始鼓励三资企业从事加工贸易,因此其在加工贸易中一直占据领跑位置,比例一直居高不下。而由于国有企业外销能力和经营管理能力等企业发展要素的差异,于是形成了三资企业主要经营进料加工,而国有企业主要从事来料加工的局面。 　　4.国内市场上逐渐充满加工贸易产品 　　中国加入世界贸易组织后,加工贸易产品正在逐步进入潜力巨大的国内市场,因为中国政府逐步取消对外资企业业务的限制,而在国际市场上,加工贸易产品又屡屡遭到反倾销的调查,更多的加工贸易产品转而把目光投向了国内市场销售,国内市场在国际市场上扮演着越来越重要的角色。另外,有些加工企业既有自己品牌的生产,也利用过剩生产能力从事对外加工贸易的业务。在市场上,加工贸易企业与一般贸易企业的界限正在淡化,这主要表现在加工贸易产品和一般贸易产品的区别界限的淡化。 　　 　　二、我国加工贸易转型中存在的主要问题 　　 　　1.在国际产业链中所处的低端地位 　　在通常情况下,在整个国际产业链的研发与设计、全球营销、生产制造三个阶段中,生产制造阶段创造的附加值只占不到30%,然而在简单的制造与装配工作――生