大连市冶金行业事故应急预案 -- 大连市安全生产监督管理局.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 18 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 大连市冶金行业事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 2.2 职责 2.3 应急专家组及职责 3 预防与预警 3.1 危险源管理 3.2 信息报告 3.3 预警行动 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 现场处置 4.4 信息发布 4.5 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险 5.3 总结与改进 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急队伍保障 6.3 应急专家保障 6.4 应急装备保障 6.5 应急经费保障 7 预案管理 7.1 预案演练 7.2 预案修订 7.3 预案实施 8 附件 8.1 相关机构和人员联系方式 8.2 应急专家名单及联系方式 8.3 应急处置措施 8.4 危险性分析 8.5 组织体系图 8.6 应急处置基本程序流程图 PAGE \* MERGEFORMAT - 19 - 1 总则 1.1 编制目的 规范冶金行业事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地开展冶金事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《大连市生产安全事故应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于大连市行政区域内冶金行业发生的以下事故应对工作： = 1 \* GB2 ⑴较大（Ⅲ级）以上冶金事故； ⑵跨区市县（包括先导区，下同）行政区的一般冶金事故； = 3 \* GB2 ⑶县（市）级应急救援力量和资源不足，需要增援的冶金事故； ⑷领导有重要批示，社会影响较大的冶金事故； ⑸大连市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）认为有必要启动本预案的事故。 1.4 工作原则 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。 统一领导，分级管理。在市安监局统一领导下，指导、协调冶金行业事故应急救援工作。各区市县政府、有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限，负责应急处置工作。 条块结合，属地为主。应急救援工作按照属地管理的原则，实行各级领导负责制，相关部门依法履行职责，生产经营单位充分发挥自救作用，专家提供技术支持。 依靠科学，依法规范。依靠科技进步，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作。 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合，日常管理与应急救援工作相结合，加强培训演练，做好预测、预警、预报工作。 2 组织体系与职责 2.1 组织体系 大连市冶金事故应急组织体系由市冶金事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）、市安监局相关处室、区市县安监局、应急专家组和冶金生产经营单位组成。 应急指挥部总指挥由市安监局局长担任，副总指挥由市安监局分管副局长担任。 2.2 职责 2.2.1 应急指挥部职责 ⑴在市安监局的统一领导下，负责全市冶金行业事故应急管理工作；当发生冶金行业事故时，负责发布应急指令，必要时组建现场应急指挥部。 ⑵及时组织有关专家为冶金行业事故应急救援工作提供技术和决策支持； ⑶负责紧急调用相关的救援物资、设备和人员；负责组织人员疏散和稳定社会秩序、伤亡人员的善后及安抚工作； ⑷负责确定应向社会发布的冶金行业事故有关信息。 2.2.2 总指挥、副总指挥职责 总指挥：批准本预案的启动与终止；决策救援方案；确定现场指挥人员；指挥、协调事故现场救援工作。 副总指挥：协助总指挥完成事故应急救援工作。 2.2.3 指挥部成员单位职责 市安监局安全生产应急救援办公室（事故调度处）：负责应急指挥部的日常工作；建立应急资源、专家资源信息库；组织应急预案的编制、评审、备案和演练；做好事故的接报、传达领导批示；按指挥部要求，安排有关人员和专家赶赴现场指导救援；保持与市应急办及相关单位的联络。 市安监局办公室：为应急指挥部提供交通和后勤保障；参与应急救援方案的决策。 市安监局监管四处：协调有关部门落实救援现场安全防护和疏散措施；提供应急救援设备设施单位的联络方式、事发单位相关信息和专家信息资源；参与应急救援方案的决策和事故调查处理工作。 市安监局政策法规与规划科技处：负责新闻发布和宣传报导；必要时协调有关部门参加新闻发布和宣传