我国电子政务发展现状跟香港电子政务发展借鉴.docVIP

…………………………………………… ……………………………………………装………………………………订…………………………线……………………………………………………… 此处不能书写 此处不能书写 此处不能书写 此处不能书写 此处不能书写 此处不能书写 此处不能书写 PAGE \* MERGEFORMAT 1 我国电子政务发展现状及香港电子政务发展借鉴 提要： 随着信息技术的高速发展和互联网的普及，移动通信的发达，经济全球化，各国政府面对的是高度复杂和瞬息万变的国内和国际环境。如何有效应对突如其来的问题，妥善处理国内国际事务，发展好、处理好国家与社会、政府与市场、政府与政府之间以及政府与公民的关系，关乎一个国家政府合法性地位的稳固，更关系着国家的可持续长远发展。信息技术的发展，电子商务的兴起，为政府运用信息技术，借鉴电子商务的成功经验发展电子政务，奠定了一定的基础。同时，电子政务伴随着新公共管理的兴起和发展而备受关注，从某种程度上来说，电子政务预示着政府未来的发展趋势。 关键词： 电子政务，现状，发展，借鉴 一、中国电子政务现状 目前，我国的电子政务处于快速发展期，具体表现在为： 1．电子政务正在成为整个社会的一种共识，为实施电子政务营造了一种良好的社会氛围。近年来有关电子政务的学术研讨和经验交流，有力地推动了政府、企业和社会公众对电子政务的认同；在一些地方，电子政务开始进入作为社会最基层的城市社区，成为政府与城市居民进行沟通联系的新桥梁。 2．电子政务受到中央政府的高度重视，并且上升为一种国家发展战略。在2003年7月的《关于加强信息安全保障工作的意见》中，将电子政务建设纳入一个全新的整体规划，非常明确地提出了“十五”和今后一段时期我国电子政务的具体建设任务。 3．在重点业务系统获得快速发展的同时，地方政府门户网站开始成为电子政务建设的主要内容。政府门户网站能够体现地方政府形象，服务内容包罗万象，面向社会的各个群体，因而特别受到各级地方政府的重视，政府门户网站得以突破“政府上网工程”的弊端，开始向综合性、服务性、交互性转变，逐步地层现出电子政务的“为民服务”的本质特征，成为政务公开和转变政府职能的重要手段。 4．实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道。在作为电子政务基础的有关政府信息公开的法规方面也取得了进展。 5．电子政务与IT产业的互动开始步入良性循环，市场在电子政务的建设过程当中发挥着越来越大的作用。 6．学术界在电子政务的理论研究方面取得了新的进展。应用IT技术与行政管理学理论，结合电子政务的自身要求，从不同的角度建立起电子政务的理论模型，为制定适合国情的电子政务政策提供理论依据与指导。 二、中国电子政务发展趋势 从市场发展速度来看，我国的电子政务发展较快，但由于“数字鸿沟”以及各种体制的障碍，我国电子政务的发展水平仍然较低。 当前推行电子政务过程中存在的问题有： 1.电子政务一体化即业务关联性较强的政府信息化系统之间的标准不统一、管理流程不畅通等。目前我国政府机构复杂,彼此之间缺乏沟通,为电子政务的建设带来及全国电子政务网络的建设构成极大障碍。 2.随着政府信息化进程的加深,电子政务反而可能进一步强化社会不均,因为最需要政府提供服务的人往往是那些无法上网、无力应用高科技手段的弱势群体。若数字鸿沟的问题不能得到很好的解决,将有可能加大贫富分化,导致“强者愈强、弱者愈弱”的局面出现。 3.电子政务计划成功率的低下。作为一个新兴项目,电子政务还处于发展初期。如何提高电子政务项目的成功率是现阶段我国电子政务建设亟待解决的难题。 4.对电子政务的重要性和发展趋势认识滞后。电子政务的推行,打破了原有政府管理层之间的界线,构成了一个全面电子化的虚拟政府,传统政府的金字塔式结构改变成平面化、无中心的网络结构,网络中没有权威,行政机关原有的领导权威受到严重挑战。 5.电子政务统一规划滞后,没有建立相应的组织机构。世界主要发达国家,都把电子政务作为政府工作和国家信息化的重要战略。我国相对滞后,既缺乏宏观规划,也没有制定相应的发展规划。 6.电子政务是一个涉及方方面面问题的系统工程,无论是技术上还是政策上所存在的问题,都在一定程度上影响着电子政务本身的发展。理论的研究工作明显地滞后于实践。在这种情况下,电子政务的实践存在一定的盲目性。 从发展现状来看，今后我国电子政务的发展将有以下特点： 1.电子政务将继续保持当前这种较好的发展势头。作为一项国家发展战略，以电子政务为龙头的信息化将使 IT产业在一个较长的时期内保持较好的发展势头。 2.信息资源整合将成为未来国家电子政务发展的政策重点。政府信息化发展目标对政府信息资源建设给予了高度的重视。 3.我国的电子政务建设将沿着两条主线展开，