审查生物多样性公约赔偿责任和补救制度的适宜性及探讨与复原.docVIP

UNEP/CBD/COP/8/27/Add.3 Page PAGE 14 UNEP/CBD/COP/8/27/Add.3 Page PAGE 15 为节省经费起见，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/8/27/Add.3 1 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第八届会议 2006年3月20日至31日，巴西库里提巴 临时议程* * UNEP/CBD/COP/8/1。 生物多样性公约第14条第2款所涉赔偿责任和补救问题法律和技术专家组的报告 导言 A. 背景 缔约方大会第六届会议在其第VI/11号决定中请执行秘书召集一个由政府任命的专家组成的法律和技术专家组会议，专家组以公正和公平的地域代表性为基础，并包括来自有关国际组织和非政府组织的观察员及各《公约》的秘书处，负责审查依照下文第2段收集到的资料，进一步分析与《公约》第14条第2款所涉赔偿责任和补救有关的问题，特别是： (a) 澄清与第14条第2款有关的基本概念和制订与该款有关的定义（例如生物多样性所受损害的概念、这种损害的估值、分类、及其与环境损害的关系；“纯属内部事务”一语的含义）； (b) 酌情提议能够在现有赔偿责任和补救制度中新增加的组成部分，以便专门处理与生物多样性所受损害有关的赔偿责任和补救问题； (c) 探讨在《生物多样性公约》下建立赔偿责任和补救制度的适宜性，并探讨与复原和赔偿相关的问题； (d) 分析造成对生物多样性损害的活动和情况，包括可能引起关注的情况；及 (e) 根据《公约》第3条确认的责任审议各项预防措施。 因此，在欧洲共同体提供财政支助的情况下，执行秘书召集了公约第14条第2款所涉赔偿责任和补救问题法律和技术专家组，于2005年10月12日至14日在蒙特利尔举行了会议。 B. 出席情况 根据惯例，执行秘书请缔约方指定符合资格的专家供考虑挑选作为专家组的成员。在收到提名的基础上，执行秘书在考虑以下因素后挑选了专家组成员： 在国际环境法、跨界损害赔偿责任和补救方面的国际法、或生物多样性的保护和可持续利用相关问题方面的知识和经验； 公平的地域代表性；以及 性别的均衡性。 此外，邀请了各有关政府间和非政府组织及各有关利益方的代表作为观察员与会。 因此，以下缔约方和其他各国政府的专家出席了会议：阿根廷、奥地利、比利时、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、古巴、埃及、爱沙尼亚、欧洲共同体、芬兰、德国、加纳、匈牙利、印度、印度尼西亚、肯尼亚、立陶宛、墨西哥、荷兰、波兰、瑞士、泰国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国和赞比亚。 以下政府间和非政府组织以及其他有关利益方的代表作为观察员出席了会议： 政府间组织：联合国环境规划署（环境规划署）； 非政府组织和其他有关利益方：保护野生动植物组织、公共研究和管理基金会、全球工业联盟、国际商会、国际谷物贸易联盟和明尼苏达大学。 项目1. 会议开幕 2005年10月12日星期三上午10时，生物多样性公约执行秘书Hamdallah Zedan先生宣布会议开幕。Zedan先生向与会者表示欢迎，并感谢欧洲共同体提供财政支助，协助举行本次会议和发展中国家和经济转型国家的代表与会。执行秘书回顾了自缔约方大会第四届会议以来生物多样性公约在《公约》第14条第2款所涉赔偿责任和补救方面开展的工作。他特别提到了第V/18号决定，缔约方大会在该决定中决定在第六届会议上审议关于审查第14条第2款的进程，包括设立特设技术专家组问题，同时对法国政府提出作为主办关于这一问题的研讨会的东道国的建议表示欢迎。他还提到了2001年6月18日至20日举行的巴黎研讨会的结果。他并回顾了第VI/11号决定，该决定请执行秘书召集一次赔偿责任和补救问题法律和技术专家组会议，并规定该专家组的任务。他指出，这一任务是广泛的，涉及复杂的法律和技术问题，专家在解决这些问题时需要有创意。 项目2. 组织事项 2.1. 选举主席团成员 在2005年10月12日举行的会议的开幕式上，专家组选举以下人士为主席团成员： 主席： Anne Daniel女士（加拿大） 报告员： Larsey Mensah先生（加纳） 2.2. 通过议程 在会议的第一次会议上，专家组还在执行秘书编制的临时议程（UNEP/CBD/EG-LR/1/1）的基础上通过了以下议程： 一. 组织事项 会议开幕。 组织事项： 2.1. 选举主席团成员； 2.2. 通过议程； 2.3. 工作安排。 二. 关于《卡塔赫纳生物技术安全议定书》第27条框架内发展情况的报告 关于卡塔赫纳生物技术安全议定书赔偿责任和补救问题不限成员名额法律和技术专家特