侦查监督部门贯彻宽严相济刑事司法政策思考.docVIP

侦查监督部门贯彻宽严相济刑事司法政策的思考 　　宽严相济是我们党和国家的重要刑事司法政策,是检察机关正确执行国家法律的重要指针。检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策,就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况,在依法履行法律监督职能中实行区别对待,注重宽与严的有机统一,该严则严,当宽则宽,宽严互补,宽严有度,对严重犯罪依法从严打击,对轻微犯罪依法从宽处理,对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要依法分别予以宽严体现,对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神。这样有利于集中力量打击严重犯罪,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的有机统一。下面就审查逮捕工作中如何贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,谈几点粗浅的认识。 　　一、侦查监督工作应体现宽严相济的政策 　　(一)随着社会主义法治进程的不断深化,人民群众民主意识的日益提高,检察机关在办案过程中要及时转变执法理念,牢固树立人权意识,切实保护犯罪嫌疑人的合法权益。 　　1、依法从严。当前影响我国社会稳定和谐的各种因素大量存在,社会治安形势复杂,刑事犯罪仍处于高发期,严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪以及盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪还很严重,贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪也十分突出,如果片面强调“非犯罪化”、“非监禁化”、“轻刑化”,就很难保持对严重犯罪活动的高压态势,有效遏制犯罪上升的势头。“严打”是宽严相济刑事司法政策的重要内容和有机组成部分,是贯彻宽严相济刑事司法政策的重要体现,必须坚定不移地坚持“严打”方针,依法严厉打击各类严重危害社会治安的刑事犯罪,依法打击重大环境污染等破坏环境资源犯罪。 　　2、依法从宽。在审查逮捕工作中,坚持逮捕的“谦抑性”原则,慎重适用逮捕措施。严格按照法律规定的逮捕条件,在把握案件事实证据条件、可能判处刑罚条件的同时,全面审查“有逮捕必要”的条件,切实做到正确理解和准确把握。 　　(二)在审查逮捕工作中,如何保证宽严相济刑事司法政策的运行效果,关键在于对案件的全面审查,审查案件要体现四个突出。 　　一是突出刑法的目的性,刑法的目的即刑法的价值追求,也就是保护人权,惩罚犯罪,维护社会的安定,宽与严是“保护”与“惩罚”在具体工作中的适用原则和实现途径;二是突出以人为本的思想,办案人员不仅要保护受害人的合法权利,同样也要尊重犯罪嫌疑人、被告人的人权;三是突出区别对待,根据犯罪行为的危害性、行为人的主观恶性、犯罪形态的不同而采取不同的处理方式;四是突出法律效果与社会效果的有机统一,通过惩治犯罪的手段,达到保障人权、化解矛盾、倡导和谐的目的。 　　(三)对轻微犯罪“少捕慎捕”,坚持“轻缓”政策 　　逮捕作为最严厉的强制措施,其适用条件非常严格,能用其他强制措施的尽量使用其他强制措施,因此侦查监督部门的逮捕权限必须慎重行使,“行为已构成犯罪,可能判处徒刑以上刑罚、确有逮捕必要”这三个条件缺一不可。 　　检察机关在履行批捕职责时,要认真贯彻宽严相济的刑事政策。坚持区别对待,对严重的刑事犯罪坚决严厉打击,依法快捕,做到该严则严;对因亲友、邻里及同学同事之间纠纷等人民内部矛盾引发的轻微刑事案件,要本着“冤家宜解不宜结”的精神,着重从化解矛盾、解决纠纷的角度正确处理。对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行,社会危害性不大的,可以依法不予逮捕;对轻微犯罪中的初犯、偶犯依法从宽处理。对于初次实施轻微犯罪、主观恶性小的犯罪嫌疑人,特别是对因生活无着偶然发生的盗窃等轻微犯罪,犯罪嫌疑人人身危险性不大的,贯彻教育、感化、挽救方针,慎重逮捕,可捕可不捕的不捕,做到当宽则宽;正确处理群体性事件中的犯罪案件,应当坚持惩治少数,争取、团结、教育大多数的原则。对极少数插手群体性事件,策划、组织、指挥闹事的严重犯罪分子以及进行打砸抢等犯罪活动的首要分子或者骨干分子,要依法严厉打击。对一般参与者,要慎重适用强制措施。侦查监督部门在审查逮捕工作中,要严格依照法律及司法解释的规定办案,宽不是要法外施恩,严也不是无限加重。 　　(四)对轻微犯罪的未成年人实行非刑事化处理 　　未成年犯罪嫌疑人作为特殊的犯罪主体,其身心尚未成熟,对事物的认识和感知能力较差,社会经验不足,可塑性强,容易受不良风气的影响走向违法犯罪的道路。特别是在校学生,若仅因一次情节较轻的犯罪而对其简单地科处刑罚,将他们抛向社会,必然造成社会资源的极大浪费,在一定程度上会加重其逆反心理,加大教育改造的难度,同时会给其带来阴影,甚至可能导致其再次犯罪。对未成年人犯罪不能一味把普遍司法制度和审查逮捕方式机械地套用到未成年人罪犯上,对违法犯罪的未成年人要坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则。 　　二、建立宽严相济的侦查监督