促进鹰潭市旅行社业良性发展对策思考.docVIP

促进鹰潭市旅行社业良性发展的对策思考 　　[提 要]鹰潭市是全国优秀旅游城市，旅行社业是该市旅游业的重要组成部分，它目前在发展的道路上存在不少的问题，并已阻碍其健康发展。通过调查研究、分析探讨，寻找促进该市旅行社业良性发展的对策迫在眉睫。 　　[关键词]鹰潭；旅行社业；调研；良性发展 　　[作者简介]黄华荣（1978―），男，鹰潭职业技术学院讲师，研究方向为旅行社管理、导游管理等。（江西鹰潭 335000） 　　一、鹰潭市旅游业、旅行社业概况 　　鹰潭市，地处江西省东北部，是江西省重要的旅游城市，先后被评为全国优秀旅游城市、中国生态城市。在2013年10月15日印发的中共江西省委省政府的《关于加快旅游强省建设的意见》中，将把鹰潭打造为全国著名休闲旅游目的地城市。在其境内有著名的世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级风景名胜区、道教第一山龙虎山风景名胜区。旅游业是该市的支柱性产业，也是解决鹰潭广大市民就业的重要行业。 　　旅行社业是旅游业的三大支柱产业之一，它为旅游业的发展做出了自己应有的贡献，为旅游者的旅游活动提供了方便，对旅游景区、旅游饭店、旅游交通等行业起着不可替代的作用。截止2015年鹰潭市共有旅行社50多家（如表1）。 　　对这个近120万人口的城市来说，拥有旅行社的数量已经比较多。旅行社为了生存和发展，就会互相竞争。由于旅行社的准入门槛比较低，竞争处于比较低级的阶段，规模比较小，产品存在相似性，同时它属于劳动密集性行业等等原因，导致鹰潭旅行社业的发展出现畸形，非常不利于旅行社业的健康发展，也使鹰潭旅游业的健康、持续、快速发展受到阻碍。尤其在《旅游法》的实施和中共中央提出廉洁从政的大背景下，鹰潭市旅行社业的竞争更加剧烈，而要求旅行社业良性发展更是迫在眉睫。 　　二、鹰潭市旅行社业在发展中存在的问题 　　笔者通过深入鹰潭市各家旅行社进行调研，结合旅游行政管理部门和相关旅游从业人员的访谈，并查阅了一些文献资料，发现鹰潭市旅行社在发展过程中存在以下问题。 　　1.旅行社规模小，资金缺乏，利润不高 　　鹰潭目前50多家旅行社，都属于经营国内和入境旅游业务的旅行社，它们设立的门槛比较低（设立时只需20万元质量保证金，30万元的注册资本），因此规模比较小，资金缺乏一直是束缚企业发展的主要原因。由于市场份额有限，旅行社数量众多，带来旅行社竞争激烈，因此出现旅行社业的微利局面。在调查中发现，不少旅行社为了稳定客源，甚至出现零利润的现象。 　　2.竞争激烈，手段异常，以价格竞争为主 　　由于旅行社数量较多，市场份额有限，因此出现旅行社竞争非常激烈。它们之间竞争的形式可以说五花八门，拼人脉，拼服务，拼价格，拼内容，无所不用其极。但主要还是以价格竞争为主要手段，所以出现了“零、负团费”①现象。 　　3.旅行社经营管理不规范、水平低 　　由于旅行社规模小，资金缺乏，因此出现旅行社内部运作不正规，经营管理不规范的现象。调查中发现，“夫妻店”、“姐妹店”、“父子店”是比较常见的形式，旅行社中一人身兼数职是普遍现象，基本没有旅行社能做到责权明确、分工明确的现象，这样与国际国内的大型旅行社的管理水平相差太远。 　　4.人才流失严重，从业人员素质普遍不高 　　旅行社的从业人员一般由总经理、经理、计调人员、财务人员、业务人员等组成，从业人员的素质高低直接影响到旅行社的经营和发展。在调查中，我们了解到，鹰潭旅行社行业的从业人员普遍存在学历低、专业性弱、缺乏管理经验、诚信度不高等问题，可以说综合素质普遍不高的现象。尤其是旅行社的导游人员流失非常严重，一个导游能在一家旅行社干5年以上的都是非常罕见。究其原因，主要是因为旅行社没有落实规范的人员管理制度，没有对从业人员提供较好的经济和其他相关的政策保障。 　　5.旅行社产品趋于雷同，很难有自己的特色和品牌 　　由于鹰潭所处的地理位置，大部分鹰潭的旅行社都有“龙虎山×日游”、“龙虎山、圭峰×日游”、“三清山×日游”、“婺源、景德镇×日游”等常见旅游线路。很少有旅行社能经常开发新的旅游产品或者形成自己的“拳头产品”，也基本上没有哪家旅行社创建了自己的品牌。 　　6.旅游行政管理部门对旅行社缺少科学、有效的导向 　　调查中发现，大部分旅行社都对旅游行政管理部门存在抱怨。他们一致认为这些部门都只会进行监督、收费、处罚，或者流于形式的常规检查、年审等工作；而对于旅行社的发展方向、规范管理、政策倾向等基本无能为力。 　　三、促进鹰潭市旅行社业良性发展的对策 　　作为旅游业的三大支柱产业之一，旅行社业的健康发展直接影响当地的旅游业的发展。因为它具有涉及领域广，牵扯面大，关联度高等特点，因此它的畸形发展会带来一系列的问题和不良影响。鉴于鹰潭市旅行社业在目前发展过程中存在的以上问题，