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促进大学生就业的税收政策探析 　　作者简介：陈品汝（1992.08-），女，汉族，陕西人，研究生，兰州财经大学，研究方向：注册会计师。 　　摘要：目前，我国大学生就业形势严峻，主要原因有：劳动力总供给大于总需求、教育与市场脱节、大学生自身职业定位出现偏差及就业渠道狭窄。我国政府针对大学生就业出台了一系列税收优惠政策以促进就业。但在实行的过程中还是存在税收优惠政策落实不平衡和促进就业的税收政策优惠较低的问题。针对这些问题本文提出一系列优化措施。 　　关键词：大学生；就业；税收政策 　　自1999年我国普通高等学校规模扩张以来，全国高校毕业生从212万人增长到749万人。大学生就业遇到了前所未有的压力，失业人数不断增加。2014，全国大学生毕业生达727万，被一些人称为“史上最难就业季”。然而2015年，大学毕业生有749万人，大学高校毕业人数历史最高，堪称“史上更难就业季”。加上14年尚未就业的大学生，这一年2015年大学生就业形势仍难好转。据调查，2015年大学生期望月薪降至2500元，创5年来新低，因此大学生就业形式非常严峻。我国政府十分重视大学生就业问题，因此出台了许多促进就业的政策，其中税收政策是非常重要的一部分。本文将针对促进就业的税收政策进行进一步的分析。 　　一、大学生就业难的主要原因 　　1、劳动力总供给大于总需求。结合我国经济发展速度、城镇化发展速度等因素考虑，我国就业需求保持平稳。近年来高校毕业生人数却呈现爆发式增长，而社会提供的就业岗位是有限的，这使得原本就有的供求缺口越来越大。 　　2、教育与市场脱节。高等教育发展迅速，然而高等教育的质量并没有得到相应的发展。部分大学生在学校学到的知识与市场严重脱节，这使得大学生能以快速融入工作当中。例如财会类的学生还在学校学习手工账，而市场上的企业早都实现了信息化，可以这样说，大学生在学校的东西很多都是没有用的，在工作中不能体现它的价值。 　　3、大学生自身职业定位出现偏差。许多大学生还是存在陈旧的精英时代就业观念。他们认为我是大学生，我就应该有工作量少且收入高的工作。这类大学生在薪酬、职位、地域等是存在一些思想误区的，因此他们在职业的定位出现偏差，导致最终难就业。 　　4、就业渠道狭窄。就业渠道单一，绝大多数大学生都是通过校园招聘会、网络来寻找工作。这些渠道所提供的就业机会是非常少的。国家的就业机制不健全，不能够帮助大学生更好的就业。 　　二、促进大学生就业的税收政策 　　结合我国大学生的就业形势及大学生就业难的主要原因，我国政府推出了一系列税收政策来促进大学生就业。税收政策是调解收入分配的一个重要杠杆，对于就业水平的高低和就业结构的调整都存在着一定的影响。这些优惠的税收政策通常分为两类：直接税收优惠政策和间接税收优惠政策。 　　直接税收优惠政策指的是通过鼓励高校毕业生自主创业或鼓励企业录用高校毕业生的税收优惠政策。2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。各地区、各有关部门要进一步落实和完善税费减免等各项创业扶持政策。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠。充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策财政部和国家税务总局在2006年11月联合发布了《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（财税巨006]107号），规定凡与高等院校签订三年以上期限合作协议的企业，支付给学生实习期间的报酬，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。以安徽省为例，持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，也将会按照国家规定享受税收支持。 　　间接税收优惠政策指运用税收政策促进某产业的发展，间接促进大学生就业。目前，我国第三产业的就业比例远远低于国外发达国家，说明随着我国经济的不断发展，第三产业吸纳劳动力就业的潜力巨大，第三产业终将成为吸纳中国劳动力就业的主导产业。因此，制定相关税收政策，扶持第三产业的发展，对促进就业是十分必要的。 　　三、我国现行促进高校毕业生就业税收政策的不足 　　我国政府为推动大学生就业出台的这一系列税收优惠