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保山市发展现代农业的对策与思路 　　摘要：保山市建设现代农业的核心内容就是要立足自身的资源优势依靠科技进步强化服务功能提高农民素质推进农业产业化进程。把现实的资源优势转化为经济优势全面提高农业的比较效益和竞争力。 　　关键词：保山市 现代农业 　　 　　0 引言 　　2007年中央一号文件明确提出了发展现代农业的总体要求和目标：“现代农业就是用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业提升农业用现代经营形式推进农业用现代发展理念引领农业用培养新型农民发展农业。提高农业水利化、机械化和信息化水平提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高农业素质、效益和竞争力。”保山市农业的特殊性及存在的诸多方面的障碍因素根据上述总体要求和目标必须走出一条具有保山特色的现代农业发展路子。从根本上说保山市建设现代农业的核心内容就是要立足自身的资源优势依靠科技进步强化服务功能提高农民素质推进农业产业化进程。把现实的资源优势转化为经济优势全面提高农业的比较效益和竞争力。 　　1 加强农业基础设施建设和生态环境保护改善农业生产条件确保保山市农业的可持续发展这是发展现代农业的前提条件 　　可持续发展是发展现代农业的战略目标。坚持走可持续发展的道路就是要把农业资源的合理利用与环境保护结合起来促进资源、环境和现代生产要素优化配置其核心是实现人与自然和谐发展。加强农业生态环境的保护已成为保山建设现代农业的最紧迫的任务。这是基础是前提。如果把保山农业的发展建立在环境的破坏和过度开发及粗放经营上将得不偿失而且会造成更为严重的后果。因此保山农业的发展必须做到适度开发集约经营把保护农业生态环境作为农业开发的一个重要前提。对已经破坏的农业生态环境要通过退耕还林、退耕还草等手段保持生态平衡防止生态环境进一步恶化。同时对现有的水土资源特别是特殊资源、稀有资源要科学规划保护与开发并重绝不能以牺牲生态环境来换取一时的经济发展。基础设施落后是保山农业发展的瓶颈和重要的制约因素。它不仅影响着农产品的生产、销售以及农业科技的推广还封闭了环境堵塞了信息使农民接受外来的先进的思想意识以及技术信息产生了障碍。而且保山农业资源较丰富开发潜力和价值巨大。由于水力交通、通信等基础设施的落后导致外来资金进入难度大成本过高对投资者缺乏吸引力使这些资源优势难以转化为经济优势。如果基础设施一旦完善和配套起来大量的资金将会涌入保山市农业的发展将会一个大的发展和质的飞跃同时将带动加工业以及商贸等第三产业的发展带来更多的资金、技术、人才和更新的技术、信息。因此必须把基础设施建设作为发展农业的基础工程和长远大计通过各种途径采取灵活有效的方式动员全社会的力量广泛筹措资金加强道路、通信以及农田水利等基础建设为农业的发展创造一个良好的外部环境。 　　2 发展特色农业扶持加工龙头企业提高农产品商品化程度这是发展现代农业的有效载体 　　推进农业产业化经营是农业发展的根本出路和必然趋势。所谓农业产业化就是“以市场为导向以农户为基础以龙头企业或农民自主决策的合作社等中介组织为依托通过利益机制将农业的产前、产中、产后环节联结为一个完整农、工、商产业体系实现种养加、产供销、贸工农一体化经营使多种经营环节形成“风险共担、利益共享的利益共同体”。从根本上说农业的产业化包括生产、加工、销售三个环节。保山市在农业产业化发展过程中发展特色农业必须以市场为导向以资源为依托以环保为条件以科技为支撑突出环境特色、物种珍稀特色、气候特色、野生特色等实施“人无我有人有我精人精我特”的精品战略提高产品的市场扩张能力和对市场需求变化动态的适应能力塑造产品形象形成名、优、新、特的产品个性增强产品的市场影响力。农产品加工企业是农业产业化的关键。它具有开拓市场、疏通生产、深化加工、延长农产品销售时间、扩大农产品销售空间、增加农产品附加值、为农业生产提供产前、产中、产后服务等综合功能。目前全市共有龙头企业81家其中省级龙头企业9家市级72家。但大部分龙头企业经营规模小经济实力弱辐射面窄带动农户增产增收的能力不强缺乏抵御市场凤险和自然风险的能力。总体上讲保山农业产业化经营组织还处于起步阶段还没有摆脱“小、散、低、弱”状态。。这就要求政府部门制订相关的配套政策重点扶持、培育这些加工龙头企业进而带动农产品的生产谁有牵动能力符合当地的产业发展特色和要求能够带动农户和基地就重点培育、扶持谁。龙头加工企业的建设一定要高起点、高标准、高档次要用现代化先进技术装备企业提高企业的农产品加工能力、营销能力和开拓市场的能力从而带动特色农业的大发展带动广大农民增收致富。 　　提高农产品的商品化程度必须在开拓市场、畅通流通渠道上狠下功夫构建一个以特色农产品的产地和销地批发市场为中心的多元主体参与的多层次的市场体系。促进各类生产的要素围绕农业产业化经营流