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促进社会资本进入文化产业的实践探索 　　文化产业是一个高收益、高风险的产业，对资本具有较强的需求和依赖。但现实中文化企业的小、散、弱及轻资产特性造成娘不疼爹不爱的尴尬局面。作为银行的间接融资准入门槛更多的是一些成长、成熟期的企业，而最适合高收益高风险的直接融资资本又因为不了解不敢轻易涉足，敬而远之。 　　财政部、文化部自2013年起开始实施文化金融扶持计划，并于2014年3月联合中国人民银行共同印发了《关于深入推进文化金融合作的意见》。明确将“巩固文化金融扶持计划”作为支持重点。财政部将从2014年度文化产业发展专项资金中单独安排资金，专门用于支持相关贷款贴息项目。贷款贴息资金安排与其他项目资金安排相互独立。形成《2014年度文化金融合作项目库（信贷融资）》、《2014年度文化金融合作项目库（债券融资）》。《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于加快文化贸易的意见》。这些文件的层次之高，密度之大，力度之强是文化领域前所未有的，说明了在当前我国国民经济发展进入新常态的形势下文化产业应该也能够在我国经济结构调整和转型升级当中发挥重要的作用。也表明国家层面推进文化金融合作落地的决心和态度。 　　得益于近年来良好的政策环境、社会资本，特别是民营资本在文化产业发展中的作用，从中涌现出来的许多产业集团已成为具有较强影响力的民营文化集团。比如万达集团。这些在民营资本引导下发展起来的文化集团不仅为企业本身创造了很厚的效益，也对我国经济转型与产业结构调整做出了突出贡献。 　　我们初略统计了一下，南京社会资本投入文化产业情况： 　　2013年9月27日南京金基集团投资2亿元改造运营国家领军人才创业园；2013年12月会同南京文投集团等共同出资1亿创立南京文创天使基金，其中一家企业已经在新三板挂牌。 　　2013年10月28日苏宁集团2.5亿美元入股在线视频PPTV，成为第一大股东。2014年7月9日苏宁集团成立创意设计众包服务平台，提供从创意-作品-产品-商品-用品各个转化阶段所需的众包服务解决方案，2015年销售额规模预计250亿元。 　　2014年3月10日南京利源集团全面退出房地产业，投资50亿进军艺术品投资产业，成功举办第一届南京国际美术节。 　　2014年10月15日苏宁环球注资5个亿成立文化产业公司，布局八大重点领域，成立影业投资公司，以2.5亿元收购韩国唯一上市动漫公司RedRover，成为第一大股东，控制韩国动漫优质资源80%以上。 　　2014年12月17日江苏广电、南京文投集团、苏宁文化等共同投资成立江苏聚合创意新兴产业投资基金，总规模30亿元，首期8.08亿，参与了长城影视、永新视博、炫佳网络等项目投资，投资金融6.1亿。 　　2015年3月15日万达集团在仙林建设全国首家超大型都市文旅旗舰项目“万达茂”。 　　2015年5月9日同曦集团主办的“全国百名书画名家邀请展”开幕，全面布局同曦艺术馆、艺术网、艺术品投资等五大体系产业链。 　　通过梳理我们惊喜的发现，以上一大批社会资本投入文化产业的案例都是自2013年底起至今涌现出的，这个时段正是文化部、财政部等部门联合推出文化金融扶持计划、文化金融合作意见及各类政策出台的时间，政策红利的引导对于促进文化产业大发展起到了四两拨千斤的作用。我认为文化产业的融合发展就是要跳出文化做文化，引导社会资金产业资本投入文化产业的价值不仅是提供资金支持，更是为传统文化产业带入了一种产业思维模式。我们知道文创企业家偏感性，而市场经济是理性的，传统行业与文化的融合更有利于促进文化产业产业化，利用资本的力量更有利于促进专业分工，更有利于做大做强。 　　我们在调研中发现，文化金融合作的难点，不是缺政策，而是缺乏专业性的操作力量去有效推动政策的整合、转换和落地。企业与金融资本直接需要建立一个信息与增信服务的平台，南京文化金融服务中心因运而生。纵向上汇总文化金融政策开展集中宣传，整合部门力量形成操作细则，承接部门服务职能惠及广大企业。横向上解决了市场信息不对称难题，通过中心平台将全市16000余家文化企业和众多金融专业机构连接起来，提供有效对接、专业指导和精准服务。打通文化金融政策落地的“最初一公里”和“最后一公里”，成为推动政策落地的转化器。南京文化金融服务中心运用市场机制集聚了银行、小贷公司、产权交易所、创投基金、天使基金、产业并购基金、担保公司、保险公司、区域股权交易市场等各类金融机构资源，形成了一条较为完整的金融服务链条，不仅能够为文化企业提供全方位金融服务，发生“物理变化”，而且让各类资源在中心平台组合创新，产生“化学变化”，成为整合各方资源构建现代文化金融市场体系的粘合剂。 　　据不完全统计，社会、产业资本对文化产业的支持比重超过70%，文