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信息化对我国政府审计风险的影响 　　摘 要：在全球信息化的时代，政府审计不可避免地受到了巨大的影响，在此前提下，首先回顾我国相关文献，分析信息化环境对政府审计风险的影响，从政府审计风险的特征和动因方面研究，进而提出了信息化下我国政府审计风险控制的对策和建议。 　　关键词：信息化；政府审计风险；影响；建议 　　中图分类号：F49 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2014）09-0162-02 　　1 引言 　　十八大报告中，信息化成为热门词，多处表述均提及到信息、信息化，甚至报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，充分反映了政府对信息化的高度重视，使得我们对信息化的认识更深入一步，信息化不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径。随着信息化在各个行业的迅速普及，在客观上产生了需要对信息技术所带来的风险进行专业审计的需要，审计机关面临的审计环境发生了根本性变化，为审计人员提出了更高的挑战，对政府审计产生了深刻的影响。因此，转变信息化下政府审计未来发展模式、控制政府审计风险已成为重中之重。 　　2 国内文献回顾 　　我国政府审计作为一种政治制度安排，是国家治理的重要组成部分，它具有独立性、权威性、公正性、建设性、服务性、宏观性、主动适应性和开放性等明显特征（尹平和戚东，2010）。 　　目前，国内文献较多关注于政府审计风险成因、控制等的研究，对信息化条件下对政府审计风险的影响的文献较少，杨寿桃等（2011）在研究信息化对政府审计的影响中提到信息化改变了安全控制，加大了审计的固有风险，使得传统的审计技术难以达到审计目的。 　　2.1 政府审计风险涵义的文献 　　关于政府审计风险的涵义，辛旭（2003）认为，国家审计风险是国家审计机关及审计人员由于各种原因发表了与客观事实不相符合的审计意见或做出不恰当的审计结论和决定，导致必须承担审计责任而遭受损失或不利的可能性。张姝越（2009）提出所谓政府审计风险，是有问题却没有审计，政府审计机关及其审计人员在履行审计监督法定职责的过程中，因对特定审计事项发表不恰当审计意见而承担责任或损失的可能性以及发表错误的审计结论之后导致使用者行为出现偏差的可能性。 　　他们的观点类似于了大多数研究该领域的学者观点，均是基于政府审计风险主要是由于发表了一个不恰当的审计意见或结论从而给审计主体带来损失的可能性。 　　2.2 政府审计风险特征的描述 　　戚振东（2011）比较了国家审计风险和社会审计风险，认为它们存在实质性差异，国家审计风险具有风险评估外在压力不足、经济业务活动微观查处责任等特征。在政府审计工作被置于公众的监督之下，黄秋敏（2012）认为政府审计风险呈现出显性化状态、扩延化、复杂化等一些新的特点。 　　2.3 政府审计风险成因的分析 　　对于政府审计风险的成因，干胜道和王磊（2006）认为审计风险来源的一个重要因素是信息不对称，主要体现在外部环境信息的不对称和内部信息获取的不对称。褚永宏等（2008）认为政府审计风险的存在有它固有原因和客观原因。他们认为审计的经济环境、政治环境、法制环境、技术环境、审计主体和审计人员都构成了政府审计风险产生的原因。而高联民（2010）认为形成政府审计风险的因素主要是审计理论、制度与技术方法滞后。 　　2.4 政府审计风险模型的研究 　　沈中霞（2008）分析了我国政府审计结果公告制度下审计风险的产生，然后通过总结审计风险的构成要素，最终构建了政府审计结果公告制度下的审计风险模型：政府审计风险=重大违规风险*[检查风险+（1-检查风险）*公告风险]*责任风险。戚振东（2011）基于舞弊风险和舞弊动因理论，构建国家审计风险分析模型：审计风险=（错误风险+舞弊风险）*检查风险，以期为国家审计实践提供理论指导。 　　政府审计是国家政权结构和经济制度的重要组成部分，是对政府及公营事业运转成果和效益进行评价和监督的一项权威活动，社会公众对政府审计的期望与要求与日俱增，政府审计风险也显得尤为突出。随着信息化的迅速发展，技术发展要求审计模式也随之转变，所以研究信息化对政府审计风险的影响十分必要，对信息化环境下政府审计模式的改变、政府审计风险的控制有一定的参考价值。 　　3 信息化对政府审计风险的影响 　　信息化时代使得政府审计风险越来越复杂化，信息化改变了审计环境和审计对象，审计方法也有所变化，也扩展了审计监督的范围，给政府审计带来了很大的挑战。 　　3.1 信息化条件下对政府审计风险特征的影响 　　信息化环境政府审计风险的特征主要表现在以下方面： 　　（1）更具有客观性。 　　与传统审计风险相比，信息化下政府审计风险更具有客观性，审计风险独立于审计人员的意识之外而客观存在，比如审计人