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信息化对组织机构的影响 　　信息技术的迅猛发展，给当代社会各个领域带来一场深刻变革。信息化本身也在飞速发展中进行着自我颠覆。短短几年，传统PC机和互联网大有被智能手机和移动互联网取代之势，互联网+更是出尽风头，提升至国家战略的高度。2015年政府工作报告要求，制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合…… 　　组织机构作为市场经济的重要主体，也是信息化的主要发起者。在各个市场经济要素被信息化全面改变的今天，组织机构本身也在推进信息化的创新中实现着自我革新。我们这里从三个方面谈谈信息化对组织机构的影响。 　　一、对机构注册和监管的影响 　　以前，生孩子办准生证，需要提交身份证、结婚证、婚育证明； 　　孩子出生，得办出生证，需要提交身份证、结婚证、婚育证明、准生证； 　　孩子落户，得办户口本，需要提交身份证、结婚证、婚育证明、准生证、出生证； 　　当然还得办独生子女证，需要提交身份证、结婚证、婚育证明、准生证、出生证、户口本…… 　　人的出生如此繁琐，机构的出生同样如此。机构注册过程中，往往是一个证套一个证，怎么扯也扯不清。我们很难理解，这么多证，何以重复的交来交去？作为公民，我们面对的政府应该是一个整体，有关部门何以各自为政，只图自己方便，却让我们反复提交同样的材料？但是有关部门不管那套，他们的理由是：你不交这些材料，我怎么获取信息，我怎么进行监管？说到底，是因为各部门之间的信息不共享，所以把获取信息的责任转嫁到公民头上来。 　　如今，信息化促进了部门之间的信息互通共享，也简化了机构注册程序。最初是各部门同时进入政务大厅，注册窗口之间按照业务流程排列，实行“一表填报，并联审批”；后来是各部门的窗口服务流程整合在一起，实行“一窗受理，多证齐发”；如今是各部门的后台业务系统也整合在一起，实行“多证合一，信息共享”。机构注册信息在各部门之间互通互联，无需重复提交各种材料；各类单位只需领取一个证件，无需在各个部门之间往返奔波，机构注册流程得到了极大的简化。展望未来，网上注册、网上发证将很快实现。我国法律已经明确了电子证照与纸质证照具有同样的法律效力，目前瓶颈只是提交材料时的身份认证问题。相关部门已在进行探索，例如与公安部门联网进行指纹核对等等。随着信息技术的发展和应用，突破这个瓶颈指日可待，届时我们足不出户就可以注册成立各类机构。 　　我们说，机构注册方式转变，与政府简政放权有关，但归根到底还是信息化发展的结果。正是信息技术的进步促进了政府管理水平的提高。同样，对于机构的监管也是如此。 　　以前，政府部门对各类单位实行层级化、属地化监管。层级化，就是一级监管一级，比如中央企事业单位必须到中央各部门办理各类审批，省级企事业单位必须到省级各部门办理各类审批，依此类推。属地化，就是各地监管各地，比如山东的企业必须到山东的政府部门办理审批，河南的企业必须到河南的政府部门办理审批。这些都是在信息化不发达条件下采取的方式，它的缺点也很明显，就是效率低下，信息不通，容易产成监管漏洞。比如中央单位在外地设立办事处，还需要跑回北京办理业务；山东的企业骗贷欠税，跑到了河南照样经营，因为河南的监管部门不知道它是好是坏。 　　信息化则打破了层级化和属地化的管理模式，让跨层级、跨地域之间的信息沟通变得非常容易，在一些行业领域也早已成为现实。比如你在储蓄所存钱，在分理处照样可以取钱；你在山东贷款，在河南照样可以还贷。但在政务领域，跨层级、跨地域的管理还只是部分实现，比如居民身份证、护照已经在部分省市实现了跨省办理，一些中央部门已将机构审批权限下放到地方等等。但是目前跨地域的机构审批尚不普遍，绝大多数机构仍需在本地监管部门办理审批业务。从长远来看，打破这种层级化、属地化的条块分割管理方式，实行跨地域的网络化的办理很快将会实现，如果没有实现，只能是另一种可能，就是根本不再需要这些审批。实际上，我们想，当你的指纹都已经进入身份证的时候；当GPS都能将你手机定位的时候；当摄像头无孔不入，一个命令就能在天涯海角搜寻到你的时候，还有什么必要反复开具各种证明、办理各种证件呢？你自己的容貌、指纹、虹膜、DNA还不能证明你自己的存在么？ 　　信息化还将给我国政府监管带来更深层次的变革。信息技术越发达，打破层级化、实行扁平化管理的趋势越明显。比如，以前是中央、省、地、县一级管一级，十八届三中全会则要求，有条件的地方探索省直管县。说到底是因为管理能力增强了，没有必要设立那么多层级了。实际上，省直管县已在技术和管理方面已经不成问题，问题是地市的权力缩小了，它们是否愿意。从长远来看，随着技术的发展，由中央直接管理乡村，甚至直接管理每一个机构和个人也许都不会成为问题，届时将不是中央、省、地、县、乡的层级化，而是所有要素都在同一个