2014年版江西重大农作物病虫害.docVIP

PAGE PAGE 8 2014年江西省重大农作物病虫害 统防统治实施方案 为切实推进重大农作物病虫害统防统治，有效预防控制水稻重大病虫害，实现“虫口夺粮”促丰收，特制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，实行“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治”工作机制，以促进水稻病虫害统防统治，提升病虫综合治理能力为目标，突出重大病虫、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治，大力推进绿色防控，大力推进联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制水稻重大病虫疫情发生和蔓延危害，保障粮食数量安全、质量安全和生态环境安全。 通过政策实施，确保水稻重大病虫害不大面积暴发成灾，病虫危害总体损失率控制在5%以下，水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到28%以上，绿色防控覆盖率达到20%以上。 二、补助内容 1、补助范围及标准。补助资金主要用于早稻和中稻 “两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、稻水象甲等重大病虫疫情发生源头区、迁飞流行过渡带和重发区，对实施应急防治、统防统治、专业防治与绿色防控融合试点等所需药剂、药械（包括绿色防控物化产品）购置、施药作业及相关公共服务进行补助。补助标准为每亩次补助10元。 2、补助对象。一是实施水稻重大病虫疫情统防统治的社会化服务组织和新型农业生产经营主体。二是由农业部门组织开展的应急防治、专业防治与绿色防控融合试点及相关公共服务。社会化服务组织、新型农业生产经营主体申请补助的条件，一是应在2013年12月31日前取得注册登记。二是水稻病虫害全程承包统防统治服务面积在1000亩次以上。三是与服务对象 3、补助方式。可采取物化补助和资金补助两种形式。各地根据统防统治面积，结合当地重大病虫疫情发生情况和应急防治需要，由农业部门会同财政部门确定具体的补助方式。采取物化补助的，除用于紧急救灾外，农业部门要切实做好统一招标采购工作，认真核实防治任务和相关服务协议，确保相关物资在作业前兑现到位。采取资金补助的，农业部门要严格核实实施面积，并根据考核验收结果及时发放补助资金。病虫害突发时，要做好应急物资的订购工作。 4、操作程序。社会化统防统治补助操作程序：（1）申请。社会化服务组织或新型农业生产经营主体向当地农业部门提出补助申请（式样见附件1），同时提交本组织登记证以及能反映本组织服务质量、服务能力、服务业绩等证明材料和当年承包防治服务对象名单、面积和合同等相关材料。（2）审核。当地农业部门首先核实申请者是否符合申请补助条件一和二，并按照全国百强和全省十佳（优秀）以及标准化专业防治组织优先、全程承包服务优先、服务质量优先、服务能力优先的原则，确定符合补助条件的社会化服务组织或新型农业生产经营主体名单。（3）核实。符合补助条件的申请者实施完成统防统治后，由当地植保部门采取抽查方式对其统防统治服务对象、服务面积、服务方式以及是否符合补助条件三进行核实。（4）公示。在资金规模范围内，当地农业部门根据核实结果拟定给予每个申请者的防治补助面积和补助资金，并在当地媒体上公示，公示时间不得少于7天，公示无异议后，发给社会化服务组织补助确认单（式样见附件2）。（5）下达资金。申请者凭《统防统治服务组织补助确认单》向当地农业部门申请，经农业部门审核汇总无误后，报送财政部门申请下达补助资金，财政部门根据农业部门的申请及时下达资金。 应急统防统治补助操作程序：（1）确定面积。农业部门根据当地重大病虫发生实际，在财政资金规模范围内，确定应急防治区域及面积。（2）选择组织。选择有大型高效植保施药机械、规模化作业能力强的全国百强、全省十佳（优秀）以及当地服务能力强的专业防治组织。（3）签订合同。农业部门与社会化服务组织签订病虫应急防治服务合同。（4）实施防治。在防治适期，在农业部门的监督指导下，社会化服务组织对病虫害进行统一防治。（5）拨付资金。统防统治实施后，农业部门按时组织防效检查，确认达到合同规定效果的，农业部门向财政部门申请拨付资金，财政部门根据农业部门的申请拨付资金。 三、组织实施 1、强化组织领导。各地要加强对病虫害统防统治工作的组织领导，强化属地管理和行政推动。各级农业部门要加强与财政部门沟通，及时制定本级实施方案，按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化工作任务和资金安排，抓住关键时期、重点环节和重大病虫，细化防治措施，核实防治面积，规范资金使用管理，加强督查和技术指导，落实各项工作措施。各地实施方案要于6月3 2、推进统防统治与绿色防控融合。各地要充分发挥专业化统防统治防治效果好、效率高的优势和病虫绿色防控生态、环保、安全的优势，大力扶持专业防治组织及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业