产城融合背景下传统工业园区转型与重构.docx

产城融合背景下传统工业园区的转型与重构□曾振，周剑峰，肖时禹[ 摘 要 ] 当前我国产业园区面临着配套不足 产城融合背景下传统工业园区的转型与重构 □ 曾 振，周剑峰，肖时禹 [ 摘 要 ] 当前我国产业园区面临着配套不足、环境恶化及产业低端等诸多问题，产业能级提升、产业园区转型十分迫切，尤其 是以中低端制造加工产业为主的传统工业园区面临着转型与重构的巨大压力。研究在分析传统工业园区发展瓶颈的基础上，以 产城融合为目标导向，从功能、产业、生态和实施路径等方面为传统工业园区提供新的发展思路，并结合衡水工业园区总体规划， 提出功能复合、工业共生、内生循环和平行互通等规划策略，为衡水工业园区的可持续发展提供可行的途径，也为其他传统工 业园区的转型提供参考。 [ 关键词 ] 产业园区；传统工业园区；转型；重构 [ 文章编号 ]1006-0022(2013)12-0046-05 [ 中图分类号 ]TU984.13 [ 文献标识码 ]B Traditional Industrial Park Transition And Restructuring For Industry-city Integration/Zeng Zhen, Zhou Jianfeng, Xiao Shiyu [Abstract] Traditional industrial districts have a number of shortages and needs improvement. The paper analyzes bottleneck problems of traditional industrial district development, proposes mixed function, industrial symbiosis, inner circulation, and interactive strategies for Hengshui industrial park sustainable development. [Key words] Industrial park, Traditional industrial park, Transition, Restructuring 1 背景 2 传统工业园区的发展瓶颈 产业园区作为城市各类产业的空间物质载体，其 发展自我国改革开放以来相继历经了质量和数量上的 起步、快速增长至膨胀、整合升级等不同发展阶段 [1]。 从最初单一的制造加工园区到当前经济技术开发区、 高新技术产业开发区、大学科技园等各类产业新区， 均对城市的发展起到了巨大的推动作用。 21 世纪以来，在新的发展形势、产业需求和政策 引导下，城市发展对产业的升级、更新及转型需求日 趋强烈，原有粗放式、单一功能的产业园区发展模式 已经不适应新形势下的社会发展趋势。高新技术产业 园等以高新技术为特征的产业园区由于规划起点高、 享受国家特殊政策优惠、具有特殊的功能定位，以及 获得政府的大力支持，遭遇的转型瓶颈相对较少；而 以劳动密集型、土地依赖型、资源消耗型为特征的， 以制造加工产业为主的产业园区 ( 即传统工业园区 ) 却面临着巨大的转型压力。 传统工业园区对我国城市化和经济社会发展有着 重要的作用，是社会经济发展到一定阶段的产物。伴 随着城市产业的转型，这类园区存在的问题与弊端不 断凸显，主要表现在以下三个方面： (1) 重产业，轻城市。传统工业园区立足于产业 需求，寻求产业的快速发展，并以此带动城市的经济 发展。但是，其忽视产业与城市功能的协调发展，造 成城市发展需求与产业定位、选择不匹配，配套严重 不足，产业空间与城市空间分离。 (2) 产业链单一，土地产出效益低。传统工业园 区以制造加工产业为主，产业较为低端，附加值低， 产业链单一；土地利用模式较为粗放，过度依赖土地 经营，贪大求全，造成实际产出效益较低 [2]。 (3) 政府主导模式弊端凸显。传统工业园区大多由 政府主导开发 ( 如政府给予园区发展提供大量资金、 土地等 )，这种模式在园区发展初期起到了一定的作用。 [ 作者简介 ] 曾 振，硕士，规划师，现任职于深圳市城市规划设计研究院规划三所。 周剑峰，注册城市规划师，深圳市城市规划设计研究院副总规划师、规划三所所长。 肖时禹，硕士，规划师，现任职于深圳市城市规划设计研究院规划三所。 46 表 1 工业共生体系模式类型 特点 图示 依托型工业共生模式 工业园中存在一家或几家大型核心企业，许多中小企业围绕它们进行运 表 1 工业共生体系模式 类型 特点 图示 依托型工业共生模式 工业园中存在一家或几家大型核心企业， 许多中小企业围绕它们进行运作，从而 形成共生网络 平等型工业共生