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党基层组织建设30年探索与启示 　　摘 要:解析改革开放30年党的基层组织建设要坚持历史的、客观的、发展的眼光，从逻辑起点、探索历程、经验启示、前景展望等角度切入。改革开放30年党的基层组织建设的逻辑起点是国家由以阶级斗争为纲转向社会主义现代化建设、由相对封闭状态转向全面开放状态、由保守状态转向改革状态，党自身由残存的“革命党”思维转向执政党思维；改革开放30年党的基层组织建设的探索历程既包含党的基层组织建设本身的探索历程，同时也内含了党员队伍建设的探索历程；改革开放30年党的基层组织建设始终贯穿执政能力建设与先进性建设这条主线，形成了加强党的基层组织建设的六条基本经验；从发展趋势和前景上看，今后党的基层组织建设必须坚定不移地走开放之路、民主之路、统筹之路、法治之路、民心之路。 　　?ス丶?词：改革开放30年；党的基层组织建设 　　?ブ型挤掷嗪?:D267 文献标识码: A 文章编号:1007-5194（2008）04-0031-06 　　?? 　　收稿日期：2008－06－10?? 　　作者简介： 　　张书林（1974－），男，山东冠县人，中共山东省委党校党建部教师，中共中央党校党建博士。 　　?? 　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的组织基础和党实现领导执政的基础。基层组织建设只能加强，不能削弱。遵循这一原则，改革开放30年来党的基层组织建设在探索和改革创新中不断向前推进，在多个方面取得了实质性的突破，积淀下许多具有规律性的经验，也奠定了党的基层组织长远发展的坚实基础。在改革开放30周年到来之际，从30年前党的基层组织建设的逻辑起点入手，对30年来党的基层组织建设的探索历程进行“回头看”，从中提炼我们党聚精会神抓基层党建的经验启示，并在此基础上“展望”党的基层组织建设的发展趋势与前景，是承上启下开创党的基层组织建设新局面的必由之路。 　　?? 　　一、改革开放30年党的基层组织建设的逻辑起点 　　 　　?ト魏问挛锏牟?生发展都是有其原因和依据的。改革开放30年党的基层组织建设也不是凭空起步的，而是在特定的前提背景要求下展开的。这就构成改革开放30年党的基层组织建设的逻辑起点。 　　?ィㄒ唬┯梢越准抖氛?为纲转向社会主义现代化建设：要求重新定位基层组织的功能。十一届三中全会的中心议题是讨论决定党和国家的工作重心转移问题。全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，否定了“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，重申了毛泽东1957年作出的中国“大规模的急风暴雨式的群众性阶级斗争已经基本结束”的正确论断，提出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。这是我们党第一次明确解决从1957年以来一直未能解决好的工作重心转移问题，是党的政治路线上最根本的拨乱反正。党的建设历来是与党的政治路线密切联系在一起的。将党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，就要求党的建设必须与此相适应，重新定位党的功能，着力发挥党在现代化建设中的作用。党的功能的重新定位自然会带动基层组织功能的重新定位，所以，十一届三中全会后党的基层组织的功能开始逐渐由行政功能、专政功能转向领导功能、政治功能与服务功能。 　　?ィǘ?）由相对封闭状态转向全面开放状态：要求拓宽基层组织建设的视野。建国后，我们党虽然也强调对外交往，与一些国家和外国政党建立了和平共处的友好关系。但从总体上讲，党是在一种相对封闭的状态下领导国家和社会建设的。由于相对封闭，20世纪70年代世界范围内日新月异的新技术革命虽然推动了世界经济的飞速发展，但同时却使我国的经济实力、科技实力与国际先进水平的差距越拉越大，面临着巨大的国家竞争压力。而且，这种相对封闭的状态加上以意识形态划线、人为地囚禁自己，实际上限制了我们的视野，阻塞了对一些问题的客观认识和正确判断。十一届三中全会作出“在自力更生的基础上积极发展同世界各国的经济合作”的决定，确立了对外开放的基本国策，由此形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，使我国由相对封闭状态转向了全面开放状态。这就需要以更加务实、客观的态度推进党和国家的各项工作，因此，党的基层组织建设视野和思路的拓展不仅必要而且必须。 　　?ィㄈ?）由保守状态转向改革状态：要求实现基层组织建设方式的转型。按照马克思列宁主义关于社会主义的描述和苏联社会主义建设的示范效应，建国后我们实行了高度集中的计划经济体制。与该体制相适应，也建立了高度集中的政治体制。这种双重的高度集中体制，在给我国经济社会发展带来一定积极影响的同时，也形成了僵化、保守的体制模式，成为我国生产力发展的障碍。结果如小平同志所说，“文革”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱