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公共管理视野下高校服务型 　　 [摘 要]高校基层党组织吸收公共管理新理论，紧密围绕服务本位指导加强组织建设、制度建设，围绕人才培养和服务社会的理念，积极服务学科建设和科学研究，积极构建基层服务型党组织。 　　 [关键词]新媒体;高校学生突发事件;应急管理体系;全过程 　　 [中图分类号]D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）03 ― 0040 ― 03 　　 近年来，随着公共管理理论中管理本位向服务本位的转型，高校基层党组织也吸取了这一新鲜理论，积极创建基层服务型党组织。南京工业大学机械与动力工程学院党委在吸收公共管理新理论后，充分发挥师生党员的积极性，紧密围绕服务本位理念，加强组织建设、制度建设，努力构建全过程就业管理机制和应用型创新人才培养体系，积极服务学科建设和科学研究，打造出了良好的基层服务品牌。 　　 一、 服务本位的管理理念 　　 服务本位是相对于传统的管理本位而言，目前主要用来对公共管理的管理和职能的一个核心定义。“公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民的合作共治性。”〔1〕而其中管理本质的服务性含义就是：“管理就是服务，一切管理活动都是服务，服务于实现公共利益的最大化。”〔2〕 　　 在高校教育管理过程中应以实现学生根本利益的最大化为目标，一切工作的出发点和落脚点就是实现学生的根本利益，真正的体现三个一切“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”，努力做好服务工作，一切工作都是服务于学生根本利益的实现，不能依靠传统的自上而下的管理模式来实现管理目标，而本着服务本位的理念来实现教育管理的目标。 　　 二、服务本位指导下的高校基层党组织的组织建设 　　 对于组织的界定，“格罗斯与埃策尼关于组织的定义是：‘组织，是人类为了达到某些共同的目标，而特意建构的社会单元，企业公司、军队、学校、教会、监狱等都是组织。’对于现代化组织的分工，其分工的方式既不是任意的，也不是传统的，而是围绕某一特定目标加以精心设计的”，〔3〕即为了特定目标的实现。因此，根据组织的含义界定，高校基层党组织建设就是围绕党的中心工作，服务高校人才培养、科学研究这一目标，在组织设计、组织职能及组织运转方面要进行调整与完善，切实加强有目的的组织建设。 　　 （一）高校基层党组织要始终坚持思想建设的主线，做好服务本位的育人工作 　　 高校党的基层组织处在教学、管理工作的最前沿，作为党与群众之间的桥梁，承担着联系群众，将党的路线、方针、政策贯彻到基层的重要职责。因此高校基层党组织一定要抓好思想建设的主线，切实将党中央最新的路线、方针、政策切实传到到基层师生党员，同时也要注意基层师生党员的思想动向，贴近师生生活实际宣传党中央的思想、路线、方针、政策。 　　 2011年以来，南京工业大学机械与动力工程学院党委一直坚持贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，做到以思想道德建设为基础，以理想信念教育为核心，以爱国荣校教育为重点，以大学生全面发展为目标，大力开展以学习实践科学发展观、创先争优、爱国荣校为主题的教育活动，努力构建以学生骨干引领、理论学习引领、主题活动引领、专题教育引领为抓手的多层次青年大学生思想引领体系，培养学生在思想道德素质、专业素质、人文素质、精神境界、社会责任感、身体素质、心理素质等各个方面得到全面发展。2012年以来先后邀请政教学院院长黄爱宝教授为学院师生党员进行十八大精神解读报告，组织师生党员参加学校组织十八届三中全会、十八届四中全会精神传达报告会。 　　 2011年围绕纪念中国共产党成立九十周年，学院党委还以唱响时代主旋律，热情讴歌中国共产党的丰功伟绩，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和信心等内容为主题，以活动凝聚精神、以真情感动人心、以典型开创先锋，积极组织开展了主题党日活动、“党在我心中”主题征文、纪念建党九十周年老党员新党员座谈会、“党在我心中”党团知识竞赛、“教书育人先进个人和集体”推荐、“三最三星”和“先进基层党组织和优秀党员”评选推荐、“我们身边的好青年”海选等丰富多彩、形式多样的活动纪念党的九十岁生日的到来。 　　 学院党委还始终注重加强师德建设，组织了”立德树人、立教圆梦”学习习总书记讲话师德建设座谈会、学习全国先进教育工作者王飞老师座谈会、组织收看《真水无香》电影，号召广大教职工学习宋鱼水同志爱岗敬业、不断学习、勤恳工作、对事业抱有高度责任感的精神。并就如何加强师德建设，巩固评建成果做了交流和部署。机械学院周昌玉教还授被评为第五届校“师德十佳”，多个个人和集体被评为校教书育人竞赛先进个人和集体，多人在校青年教师授课竞赛中获奖。 　　 （二）高校基层党组织要发挥领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用