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公路施工企业管理创新 　　 【摘 要】随着近年来我国经济的快速发展与城市化进程的加快，使得公路施工企业的内外环境不断发展变化，并将面临着新的挑战与机遇，因此，企业的发展和生存也应该与时俱进，不断地进行管理创新与改革。本文主要是对我国公路施工企业的管理现状进行探讨分析，从中找出问题所在，并提出相应的管理创新对策。 　　 【关键词】公路施工企业；管理创新；探究；解决策略 　　 　　 创新企业持续发展的不竭动力，是企业生存的灵魂。所谓的管理创新指的是管理者对企业的管理方法、管理思想、管理模式以及管理工具所进行的创新与改革，其中涉及到管理制度的创新和管理技术的创新这两方面的内容。同时，管理既是一门艺术也是一门科学，因为它包含了事物的自然的工具属性和社会属性，而成功的管理创新实质上是管理制度和管理技术两方面创新的综合体现。 　　 1.公路施工企业管理中所存在的问题 　　1.1建设施工管理的规范性不强 　　合同管理作为公路施工企业的管理基础，其根本依据就是施工单位与业主方签订的承包合同以及相关的合同条款。然而，也存在例如在公路施工项目立项还没审批通过、设计未能完善的情况下便过早地施工的现象。此外，对于施工过程中索赔项目和正常的设计变更未能及时办理，从而使得施工企业在施工过程中资金周转困难，甚至出现完工后债务缠身的情况。 　　1.2公路施工项目的管理水平普遍低下 　　调查显示，目前我国还有许多公路施工企业还停留在粗放式管理阶段，已经适应不了时代发展的需要，并且管理过程中没有使生产运作的各种要素形成一个系统的规划，从而施工过程经常处于无序状态。同时，施工企业没有定期地给员工进行相关培训，缺乏对专业管理人才的引进，使得施工技术水平一直处于低迷阶段。然而，当前大多公路施工企业的管理层的人才几乎都是搞技术出身，缺乏相关的领导素养和专业的管理知识，难以对公路施工企业进行有效、全面的管理工作。 　　1.3非正常竞争现象严重 　　由于今年来我国的基础设施建设发展迅猛，使得公路施工企业不断增多，因而，在竞标时十几家、甚至几十家企业竞标一个施工项目的竞争现象相当普遍。从而，出于本位利益的考虑，有许多地区的主管部门或政府直接或间接地参与到市场竞争过程中来，导致了权力寻租和暗箱操作的行为，进而破坏了公平竞争的企业的市场和市场基础的竞争行为。所以，在非正常竞争现象日益严重的情况下，公路施工企业难以保证其管理水平达到预期的进度、质量和安全目标，更谈不上管理的创新与改革。 　　1.4企业管理的服务意识淡薄 　　通常情况下，建筑产品属于典型的预订生产型，只要双方达成承包合同，业主往往都需要接收全部的所建工程。因而，使得许多公路施工企业在这种心理作用下放松了对施工质量的控制和管理，例如出现掩盖缺陷、偷工减料以及虚报工程数量等现象。在企业管理的服务意识如此淡薄的情况下，要想真正地做到公路施工企业的管理创新是不可能的，从而不同程度地给企业造成损失。 　　 2.公路施工企业管理创新的有效策略 　　2.1真正落实施工项目成本的核算制 　　作为公路施工企业经济效益的直接来源―工程项目成本核算，在实施过程中务必依据公路施工企业的相关管理制度、费用核定的内容和范围，然后再通过施工预算和施工组织设计，并要结合企业内部定额确定施工项目的计划成本对施工项目成本进行考核和控制。所以，在落实项目成本核算的过程中，必须建章立制并确保指导思想明确，同时，还要落实项目成本目标责任制并且推进全员目标成本责任制以及加大事中检查、事后审计的力度，确保公路施工项目的经营效益真实可靠。 　　2.2真正落实项目经理责任制 　　在施工前务必确保充分对外及对内的授权工作落实到位，其中对外授权包括了监理方、处理和协调总包与分包方以及当地主管部门等各方面的关系；而对内的授权涉及到分包队伍选择、人员聘用以及资金使用等。同时，还必须具备完善的竞争机制、服务机制、分配机制以及激励等，从而确保项目经理“责、权、利”对等。此外，公路施工项目的经理自身的素质和综合管理能力要符合相关的管理标准，能够有效、灵活地进行合同、现场和生产要素的有效管理，确保公路施工项目质量、进度、安全以及成本控制合格。 　　2.3实行管理层和劳务作业层的两层分离 　　在整个项目施工过程中，实现劳动力资源配置的两层分离，也就是工程公司的项目管理层，以及不固定归属为某一公司、能够在各个项目上自由流动的专业化作业层。劳务层和管理层的分离，使施工企业可以根据自身承接项目情况来临时雇用劳动力而无须长期养着劳务层，为公司节约成本，同时劳务层也无须一辈子死守在一个公司，可以自由地寻找最适合自己的项目以获得最佳的经济效益，这样，不仅能够给企业的用人营造了一个公平竞争的环境，还能够为企业和员工达到双赢提供先决条件。 　　2.4明确划