农业综合节水技术示范推广项目-可研报告.doc

PAGE PAGE 17 节水技术示范推广项目 可行性研究报告 主管部门： 承担单位： 项目负责人： 实施年限： 目　录 一、项目必要性………….……………………..3 二、项目可行性……….….…………….………5 三、项目目标……………….…………………..7 四、主要技术方案………….………………… 7 五、示范地点与规模……….……………………11 六、主要内容与投资……….……………………12 七、计划进度…….….………………………….15 八、投资概算…….….………………………….15 九、项目参加人员….………………………….15 十、效益分析….…………..………………….16 一、项目必要性 随着昌平区都市型现代农业发展进程步伐的逐渐加快，以及有机农业、安全农产品生产的深入发展，作为北京市重要水源保护地，对农田用水要求更加严格，发展节水农业对于保护生态环境、安全农产品生产具有重大意义。 （一）加大节水力度已成为全社会的共识和呼唤。 北京属于资源性缺水的大城市，而且缺水程度日趋严重已经成为制约北京社会经济发展的第一瓶颈。昌平区位于北京市西北部，是北京市的重要水源保护区，由于连年干旱，地下水持续下降，水资源供需矛盾已日益突出。昌平区水资源总量为5.04亿方，可利用水资源量仅为2.21亿方。随着城市的扩大、人口的增长和生活的改善，水资源的供需矛盾空前尖锐。城市对水资源的需求严重超出了其适当的承载能力。水资源紧缺成为制约经济发展的主要矛盾，生态环境也因此受到严重挑战。因此，加大水源保护区节水工作的力度已刻不容缓，这是全社会的共识。 （二）保护水资源是建设宜居城市、迎接绿色奥运的需要。 水资源是首都城市规划的限制性因素，建设宜居城市、迎接绿色奥运必须有良好的水环境作保证。昌平区农业用水仍是社会用水的第一大户，而且农业用水浪费比较严重，农业生产中存在许多用水不合理的情况，大水漫灌等浪费现象仍然存在，许多作物灌溉量超过需水量的100%，水分生产利用效率低，农业也是最具节水潜力的领域。牛有成副市长指示：“节水要从农业做起，这既是重点，也是潜力”。城镇需水日益增多，而且节水潜力有限。压缩农业用水，确保城市供水，是建设宜居城市、迎接绿色奥运的需要。 （三）节约水资源，发展节水型农业，是水资源短缺的昌平区农业发展的需要，是建设都市型现代农业的必然需求，是发展城乡一体化全面建设小康社会的需要。 北京市农业的定位是发展都市型现代农业。都市农业具有提升农业综合生产能力、综合服务能力和生态保障能力三大功能，这些能力的提高都需要有充足的水资源、清洁的水环境和完善的水资源管理机制作为保证。昌平区各届政府都非常重视节水农业的发展。由于持续干旱少雨，地下水回补量减少，随着人民生活水平的提高，对环境的要求也越来越高，因此生活用水和环境用水也不断增加，使得用水矛盾十分突出，严重缺水和用水浪费的矛盾也限制了都市现代农业的发展。综合应用农艺、管理、工程、生物和信息等技术措施，将节水的重点放在田间，才能真正节约农业用水，减少地下水的开采，才能保障都市型现代农业的快速发展。 （四）推行农业综合节水是建设节约型社会的迫切需要。 发展以节水为主要内容的节约型农业，是贯彻科学发展观、建设节约型社会的需要。昌平区发展节水灌溉比较早，由于缺少先进的科学管理模式、技术和经验，没有充分发挥节水灌溉的效果。发展节水农业必须正视农业节水中存在的问题，如农业节水政策滞后，水费征收不合理，节水技术措施单一，农民节水积极性低，农业节水宣传不够等。解决这些问题：一是需要采取法律、经济、行政、技术手段的综合；二是需要采取农艺、工程、管理、生物和信息等技术措施的综合；三是需要财政、农委、发改委、水务局、农业局等多部门力量的综合，实行部门联动的管理机制，建立昌平区农业节水协商制度。 二、项目可行性 1、工程节水基础较好，为综合节水技术应用提供设施保证 为充分利用昌平区的地表水资源量，昌平区充分利用现有的河道蓄水工程蓄积弃水和雨洪水，可增加地表可用水资源和补充地下水。至目前已兴建塘坝截流蓄水工程43座，设计拦蓄水能力102.17万方，多年平均可利用量204.34万方。兴建的蓄水量在1万方以上的蓄水池3座，蓄水能力13.12万方。加上河道、水库的拦蓄水量，昌平区在现有技术、经济条件下，多年平均地表水可利用的地表水资源量为3116.59万方。 2、农业节水技术积累多，为综合节水提供技术保障 昌平区发展节水灌溉比较早，节水灌溉方式多样，覆盖面积较大，节水灌溉技术成熟。节水灌溉采用的方式主要有喷灌、低压管灌、渠道防渗和微灌等。到目前已有节水灌溉面积28.755万亩，占灌溉面积的73.76%，其中：喷灌面积12.945万亩，低压管道输水灌溉面积6.66万亩，衬砌渠道灌溉控制面积6.2