夯实社区信息化基础推进城市跟谐化建设.pdfVIP

夯实社区信息化基础 推进城市和谐化建设 ——北京市社区公共服务平台建设之路 摘要：本文简单介绍了社区的含义，从当前构建和谐社会的发展趋势分析了建设和谐社 区的信息化基础，通过分析社区信息化的需求与意义介绍了社区公用信息平台的建设方式， 并从社区服务、社区管理、社区业务应用三个方面介绍了社区信息应用体系的建设内容。 关键词：社区信息化、社区服务、社区管理、社区业务 一、引言 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的基本构成单 位，是城市居民生养安居的基本区域，建设和谐社区是构建和谐社会的重要基础，提高社区 管理与社区服务水平是实现社区和谐的重要指标，也是党和政府提出的“改善民生”政策的 重要组成部分。 在社区范围内，政府、居委会、居民及企业等各类社区组织和机构共同发挥管理、服务、 教育和指导作用。社区信息化以各类组织及机构的社区管理、社区服务工作信息化为目标， 通过运用各种信息技术和手段，为各类社区组织和机构之间的信息表达与信息交流搭建公用 信息平台，建立沟通服务渠道，提供基础的管理服务信息采集功能，提供完善的信息应用服 务体系，推动各类社区信息的开发和利用，以信息化提升社区管理水平、提高社区服务效率， 使社区服务更加优质、社区管理更加高效，社区居民的生活质量不断提升，社区的和谐水平 持续向前发展。 社区信息化是是城市管理及社区建设的基础环节，是城市信息化的重要组成部分。社区 信息化既可由市、区（县）、街（镇）各级政府统筹建设，提供基础的信息采集及决策分析 功能，提供完善的信息应用服务体系，也可由各级各类社区服务组织和服务商自主建设，提 供专业的信息、中介、家政和维修服务。在城市信息化建设中政府占据主导地位，其它社区 组织及机构协同发挥作用，社区信息化建设采取“政府搭台，各方唱戏”的模式可以获得更 好更快地发展，政府主导搭建社区公用信息平台，其它社区组织及机构在平台框架上构建信 息应用服务体系，统一为政府、企业和居民提供公共服务、公益服务和便利服务，各类组织 机构之间、社区居民之间，以及任意两者之间可以在平台上共享信息、协同工作，以平台和 谐、信息和谐、管理和谐及服务和谐共同构建社区和谐。 社区公用信息平台以城市统一的信息网络为纽带，通过建设社区管理信息系统、建立社 区服务网站和开设社区呼叫热线等核心信息应用服务体系，为各类组织及机构提供社区服务 工作平台，为社区居民提供政务咨询、事务咨询，提供以服务网站、呼叫热线为媒介的家庭 劳务、医疗、购物、交通、就业、培训、娱乐等方面的信息服务工作。 社区公用信息平台是政府加强城市管理和为民服务的有效手段，是推进城市信息化的有 效措施和有效途径。按应用功能划分，可以包括社区服务、社区管理、社区业务应用等三大 功能群。 二、社区服务功能群 社区服务功能群以为企业提供社会服务、为居民解决社区问题为宗旨，主要为社区居民 提供各类公共服务、公益服务、便利服务。社区居委会和街道可以及时掌握社区服务需求发 展动态和方向，及时监控社区服务状况；使区、市一级部门可以根据社区服务状况合理配置 资源，为社区居民提供满意的服务。 社区服务功能群包括社区服务门户网站 、社区服务超市、社区服务呼叫中心应用系统 社区服务门户网站是社区居民和社区管理者、服务者之间的有效纽带。网站通过多种形 式与社区居民保持沟通与交流，加深与社区居民的联系，了解社区居民的需求，为居民提供 优质服务，发挥了强化宣传和公开展示的作用。网站以现代信息化手段打造居民自治管理平 台，开拓社区工作新思路，开创社区发展新局面；推进居务公开，引导社区成员参与居民自 治，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。 社区服务超市服务于社区居民、社区服务商、社区服务机构、社区服务管理部门，为社 区居民自主进行服务申请、自主选择服务商，服务商主动受理服务申请提供了渠道。建立社 区服务超市，有利于社区服务管理部门了解居民的社区服务需求变化情况，更好地规划和引 导社区服务行业的发展；有利于社区服务管理部门有效加强社区服务行业动态监管，更好地 规范社区服务企业，维护社区服务市场交易秩序、塑造诚信社区交易环境。 社区呼叫中心主要通过电话接入、电话转接为社区居民、社区服务商提供社区服务需求 中介服务，社区居民可以随时通过电话、传真等多